BE-NL 
FR 
BE-FR 
DE 
EN 
NL 
ES 
IT 
SK 
HU 
DK 
SE 
November 2022
Bernd
Frans
"We zullen niet weglopen en een vacuüm laten vullen door China, Rusland of Iran.". Dit zijn de recente woorden van president Joe Biden tijdens de top GCC+3 (Samenwerkingsraad van de Golf + Egypte, Jordanië en Irak) in juli 2022 in Jeddah, Saudi-Arabië[1]. Zijn toespraak past in het kader van de inspanningen van de Verenigde Staten om hun invloed in het Midden-Oosten te handhaven tegenover nieuwe rivalen zoals de drie bovengenoemde landen[2].
In de afgelopen jaren zijn de contacten tussen de Arabische landen van de Golf, Iran, China en Rusland verveelvoudigd en geconsolideerd[3]. Naast militaire steun aan Syrië en Iran hebben Rusland en China ook talrijke wapencontracten gesloten met landen in de regio, zoals Egypte en de GCC-landen[4]. Men kan ook denken aan de topontmoetingen die worden georganiseerd tussen de GCC en de rivalen van de VS, zoals het recente bezoek van de Russische minister van Buitenlandse Zaken Lavrov aan Riyad in juni 2022[5]. Ten slotte zijn er onderhandelingen tussen de GCC en China over een vrijhandelsovereenkomst aan de gang[6].
Ondanks de huidige spanningen in de regio hebben Saoedische functionarissen herhaaldelijk ontmoetingen gehad met hun Iraanse tegenhangers met het oog op het de-escaleren of zelfs herstellen van de diplomatieke betrekkingen die sinds 2016 zijn verbroken[7]. Koeweit en Oman hebben herhaaldelijk bemiddeld bij geschillen tussen Riyad en Teheran[8]. Na de beëindiging van het embargo in 2021 had Qatar aangeboden te bemiddelen tussen Teheran en de rest van de GCC-landen[9]. De Emiraten van hun kant bereiden zich voor om een ambassadeur naar Teheran te sturen.[10].
Energiebelangen (gemeenschappelijke gasvelden, bevoorrading met koolwaterstoffen), economische belangen (handelscontracten, vrijhandelsovereenkomsten) en strategische belangen (de Straat van Hormuz, de Golf van Aden) verklaren deze toenaderingen[11]. De handhaving van de Amerikaanse invloed is echter vooral gericht op veiligheidsvraagstukken. De gezamenlijke verklaring van de top van Jeddahop " versterking van de samenwerking op het gebied van defensie, veiligheid en inlichtingen, alsmede ondersteuning van alle diplomatieke inspanningen om de spanningen in de regio te verminderen "[12]laat ons dit zien.
In dezelfde verklaring uitten de deelnemers echter hun "bezorgdheid dat de hun toezegging om gezamenlijk samen te werken ter ondersteuning van de inspanningen voor wereldwijd economisch herstel, de economische gevolgen van de pandemie en de oorlog in Oekraïne aan te pakken, te zorgen voor veerkrachtige toeleveringsketens en voedsel- en energiezekerheid, schone energiebronnen en -technologieën te ontwikkelen, en landen in nood bij te staan door in hun humanitaire en noodhulpbehoeften te voorzien "[13].
Bovendien gaven de deelnemende leiders uiting aan hun tevredenheid over de totstandkoming van de Task Force 153 en de Task Force 59die " de defensiecoördinatie tussen de lidstaten van de GCC en het centraal commando van de VS te versterken om maritieme dreigingen beter te kunnen monitoren en de zeewachtverdediging te verbeteren met behulp van de nieuwste technologie en systemen "[14]. De Verenigde Staten waren ook ingenomen met de Arabische Coördinatiegroep (GAC) om een minimum van 10 miljard US$ als antwoord op regionale en internationale uitdagingen op het gebied van voedselzekerheid "[15].
Ter gelegenheid van Biden's bezoekSaudi-Arabië en de Verenigde Staten hebben 18 samenwerkingsovereenkomsten gesloten op een groot aantal gebieden (ruimtevaart, financiën, energie, gezondheid) en om de elektriciteitsnetwerken van de Golfstaten te verbinden met die van Irak, dat sterk afhankelijk is van energie uit Iran, een rivaal van zowel de Amerikanen als de Saudi's[16]. De achttien overeenkomsten maakten deel uit van het Saudi Vision 2030-plan, en dertien ervan werden ondertekend met het ministerie van Investeringen, het Koninklijke Commissie voor Jubail en Yanbuevenals verschillende andere bedrijven uit de particuliere sector[17]. Saudi-Arabië heeft overeenkomsten ondertekend met verscheidene Amerikaanse bedrijven zoals Boeing Aerospace, Raytheon Defense Industries, Medtronic, Digital Diagnostics, IKVIA en IBM[18]. De Saudische Ruimtevaart Autoriteit had de Artemis Overeenkomsten met NASA voor gezamenlijke verkenning van de maan en Mars[19]. De overeenkomsten hadden ook betrekking op bilaterale samenwerking inzake technologieën 5G en 6G[20]en Saoedische projecten gesteund om van het Koninkrijk een innovatie- en technologiehub voor het Midden-Oosten en Noord-Afrika te maken[21]. Tenslotte bestonden de overeenkomsten uit civiele kernenergie en uraniumpartnerschappen[22].
Tegenover de groeiende Russische, Chinese en Iraanse invloed in het Midden-Oosten kan de Amerikaanse invloed op het gebied van energie en defensie worden gehandhaafd.[23]
2022 Alle rechten voorbehouden door BRAUN
[1] Abu Ras, Abdel-Jabbar, "VS laten vacuüm in Midden-Oosten niet over aan Rusland, China: Biden", Anadolu Agency. URL: https://www.aa.com.tr/en/americas/us-will-not-leave-vacuum-in-mideast-to-russia-china-biden/2638462, geüpload op 16.07.2022; "Biden streeft naar herbevestiging van Amerikaanse invloed in het Midden-Oosten", Le Point. URL: https://www.lepoint.fr/monde/a-jeddah-biden-veut-promouvoir-sa-vision-pour-le-moyen-orient-16-07-2022-2483453_24.php, geüpload op 16.07.2022, geraadpleegd op 16.08.2022.
[2] "Diplomatie: Joe Biden probeert Amerikaanse invloed in het Midden-Oosten te herbevestigen", RTBF. URL: https://www.rtbf.be/article/diplomatie-joe-biden-tente-de-reaffirmer-linfluence-americaine-au-moyen-orient-11032350, geüpload op 16.07.2022, geraadpleegd op 16.08.2022.
[3] Baabood, Abdullah, "The Middle East's New Battle Lines: Qatar, Kuwait, And Oman", Europese Raad voor buitenlandse betrekkingen (ECFR) (2018). URL: https://ecfr.eu/special/battle_lines/qatar_regional ; BelmonteNerea, "GCC-landen willen economische betrekkingen stimuleren via olie", Atalayar. URL : https://atalayar.com/fr/content/les-pays-du-ccg-cherchent-%C3%A0-dynamiser-leurs-relations-%C3%A9conomiques-gr%C3%A2ce-au-p%C3%A9trole, mis en ligne le 11.01.2022 ; CafieroGiorgio, "Ongeacht het lot van de nucleaire overeenkomst, zal Koeweit samenwerken met Iran", De Nieuwe Arabier.
URL: https://english.alaraby.co.uk/analysis/regardless-jcpoas-fate-kuwait-will-work-iran, geüpload op 15.08.2022; "China: Saudi-Arabië is een "strategische partner"", Midden-Oosten Monitor. URL: https://www.middleeastmonitor.com/20220816-china-saudi-arabia-is-a-strategic-partner/, online 16.08.2022; Kozhanov, Nikolay, "Diversifying Relationships: Russian Policy In The Middle East And Its Impact On The GCC", Bussola Instituut. URL: https://www.bussolainstitute.org/research/diversifying-relationships-russian-policy-in-the-middle-east-and-its-impact-on-the-gcc, geüpload op 24.11.2020 ;
RossidisZafiris, "China, Iran en Rusland in het Midden-Oosten en het Zuidoostelijke Middellandse-Zeegebied", Hoover Instituut. URL: https://www.hoover.org/research/china-iran-and-russia-middle-east-and-se-mediterranean, geüpload op 2.08.2021; Schaer, Katia, "Strategisch bezoek aan China door vertegenwoordigers van vier Golfstaten", RTS.ch. URL: https://www.rts.ch/info/monde/12787551-visite-strategique-en-chine-de-representants-de-quatre-pays-du-golfe.html, geüpload op 14.01.2022, geraadpleegd op 18.08.2022.
[4] "Chinese en Russische invloed in het Midden-Oosten: Hoorzitting voor de subcommissie voor het Midden-Oosten, Noord-Afrika en internationaal terrorisme van de commissie voor buitenlandse zaken House of Representatives One Hundred Sixteenth Congress First Session (9 mei 2019, Serial No. 116-37)," blz. 35. PDF: https://www.congress.gov/116/chrg/CHRG-116hhrg36424/CHRG-116hhrg36424.pdf; Oki, Seima, "China verhoogt wapenexport naar Midden-Oosten en Oost-Europa", Asia News Network.
URL: https://asianews.network/china-increasing-arms-exports-to-middle-east-and-eastern-europe/, geüpload 18.08.2022, geraadpleegd 18.08.2022; Watanabe, Lisa, "Russia and China manoeuvre in the Middle East", Centrum voor veiligheidsstudies (CSS) (ETH Zürich)nr. 271, 2020, blz. 2. PDF: https://css.ethz.ch/content/dam/ethz/special-interest/gess/cis/center-for-securities-studies/pdfs/CSSAnalyse271-FR.pdf, geraadpleegd op 16.08.2022.
[5] Al-Hamawi, Lama, Al-Sulami, Mohammed, "Gulf United On Russia-Ukraine War, Says Saudi Foreign Minister", Arab News. URL: https://www.arabnews.com/node/2094546/saudi-arabia, online 1.06.2022; Aziz Aluwaisheg, Abdel, "GCC-ontmoetingen met Rusland, Oekraïne bieden opening voor diplomatie", Arab News. URL: https://www.arabnews.com/node/2099706, geüpload op 8.06.2022, geraadpleegd op 17.08.2022.
[6] "China: ambtenaren van vier Golfstaten bezoeken te midden van energiecrisis Frankrijk 24. URL : https://www.france24.com/fr/info-en-continu/20220110-chine-visite-de-responsables-de-quatre-pays-du-golfe-en-pleine-crise-de-l-%C3%A9nergie, mis en ligne le 10.01.2022 ; Cochrane-Dyet, Will, « China’s Activity in The Middle East Amid The Ukrainian Crisis », Al Bawaba. URL : https://www.albawaba.com/opinion/china%E2%80%99s-activity-middle-east-amid-ukrainian-crisis-1486422, mis en ligne le 6.08.2022 ; PeñaJuan, "Emiraten tonen onafhankelijkheid van VS door 'Eén China' initiatief te steunen", Atalayar. URL: https://atalayar.com/fr/content/les-emirats-montrent-leur-independance-vis-vis-des-etats-unis-en-soutenant-linitiative-one, geüpload op 5.08.2022, geraadpleegd op 17.08.2022.
[7] KilaniHazar, "Irak bereidt zich voor op "openbare" ontmoeting tussen Iraanse en Saudische ministers van Buitenlandse Zaken", Doha Nieuws. URL: https://dohanews.co/iraq-preparing-to-host-public-meeting-between-iran-saudi-fms/, geüpload op 24.07.2022geraadpleegd op 17.08.2022.
[8] Bianco, Cinzia, "De dood van de hoofdbemiddelaars: Oman, Koeweit en de-escalatie in de Golf", Europese Raad voor Buitenlandse Betrekkingen (ECFR). URL: https://ecfr.eu/article/commentary_the_deaths_of_the_mediators_in_chief_oman_kuwait_and_de_escalati/, geüpload op 9.10.2020, geraadpleegd op 17.08.2022.
[9] Bianco, Cinzia, Fathollah-Nejad, Ali, "Nu de boycot voorbij is, probeert Qatar de rol van regionale bemiddelaar weer op te eisen", Atlantische Raad. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/iransource/with-the-boycott-over-qatar-tries-to-reclaim-top-regional-mediator-role/, geüpload op 23.02.2021, geraadpleegd op 17.08.2022.
[10] "De Emiraten overwegen een ambassadeur naar Iran te sturen, Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/flash-actu/les-emirats-envisagent-d-envoyer-un-ambassadeur-en-iran-20220715, geüpload op 15.07.2022, geraadpleegd op 17.08.2022.
[11] Watanabe, Lisa, Ibidblz. 2-3; Alami, Mona, "How GCC, China can strengthen their trade relations", Arab News. URL: https://www.arabnews.com/node/2041191/business-economy, geüpload op 12.03.2022 ; HarbAli, "Saudi-Arabië-Iran: wat is de drijvende kracht achter deze diplomatieke toenadering? Midden-Oosten Oog. URL: https://www.middleeasteye.net/fr/decryptages/arabie-saoudite-iran-rapprochement-diplomatique-mbs-biden-mbz, geüpload op 7.06.2021 (Franse vertaling), geraadpleegd op 17.08.2022.
[12] "Gezamenlijke verklaring van de GCC en de VS voor de top van Jeddah", WAM Emirates News Agency.
URL: https://wam.ae/fr/details/1395303066948, geüpload op 16.07.2022, geraadpleegd op 18.08.2022. (Franse vertaling).
[13] Ibid.
[14] Ibid.
[15] Ibid.
[16] Corey-Boulet, Robbie, End, Aurelia, "Biden probeert Amerikaanse invloed in het Midden-Oosten te herbevestigen", De vrije. URL: https://www.lalibre.be/dernieres-depeches/afp/2022/07/16/biden-tente-de-reaffirmer-linfluence-americaine-au-moyen-orient-KBA6BRIC75FHBLR6SI23TTBPHU/, geüpload op 16.07.2022, geraadpleegd op 16.08.2022.
[17] "Saoedi-Arabië, VS sluiten 18 overeenkomsten, onder meer over ruimtevaart, investeringen, energie, Arab News.
URL: https://www.arabnews.com/node/2123196/business-economy, geüpload op 16.07.2022, geraadpleegd op 18.08.2022.
[18] "Saoedi-Arabië, VS sluiten 18 overeenkomsten op het gebied van energie, ruimtevaart, ICT en gezondheidszorg", Gulf Business. URL: https://gulfbusiness.com/saudi-arabia-us-ink-18-agreements-in-energy-space-ict-healthcare/, geüpload op 16.07.2022, geraadpleegd op 18.08.2022.
[19] Ibid.
[20] Ibid.
[21] "Saudi-Arabië, Amerikaanse inkt..." (Id., n°17).
[22] Ibid.
[23] Abu GhazlehMohammad, "Een NAVO voor het Midden-Oosten lijkt noodzakelijk, maar nog niet mogelijk." Washington Insitute. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/middle-eastern-nato-appears-necessary-not-yet-possible-0, geüpload op 18.07.2022 ; Al-AqidiDalia: "De behoefte aan een Arabische Navo is dringender dan ooit." Arab News. URL: https://www.arabnews.fr/node/226081/dalia-al-aqidi, geüpload op 9.04.2022, geraadpleegd op 18.08.2022.
