"No nos iremos y dejaremos un vacío que llenarán China, Rusia o Irán". Estas son las recientes palabras del presidente Joe Biden en la cumbre GCC+3 (Consejo de Cooperación del Golfo + Egipto, Jordania e Irak) en julio de 2022 en Jeddah, Arabia Saudí[1]. Su discurso se enmarca en el contexto de los esfuerzos de Estados Unidos por mantener su influencia en Oriente Medio frente a nuevos rivales como los tres países mencionados[2].
En los últimos años, los contactos entre los países árabes del Golfo, Irán, China y Rusia se han multiplicado y consolidado[3]. Asimismo, además del apoyo militar a Siria e Irán, Rusia y China han firmado numerosos contratos de armas con países de la región, como Egipto y los países del CCG[4]. También se puede pensar en las cumbres organizadas entre el CCG y los rivales de Estados Unidos, como la reciente visita del ministro de Asuntos Exteriores ruso Lavrov a Riad en junio de 2022[5]. Por último, están en marcha las negociaciones entre el CCG y China para un acuerdo de libre comercio[6].
A pesar de las tensiones actuales en la región, los funcionarios saudíes se han reunido en repetidas ocasiones con sus homólogos iraníes con el fin de desescalar o incluso restablecer las relaciones diplomáticas rotas desde 2016[7]. Kuwait y Omán han mediado en repetidas ocasiones en las disputas entre Riad y Teherán[8]. Tras el fin del embargo en 2021, Qatar se había ofrecido a mediar entre Teherán y el resto de los países del CCG[9]. Por su parte, los Emiratos se están preparando para enviar un embajador a Teherán[10].
Los intereses energéticos (yacimientos comunes de gas, suministro de hidrocarburos), los intereses económicos (contratos comerciales, acuerdos de libre comercio) y los intereses estratégicos (el estrecho de Ormuz, el golfo de Adén) explican estos acercamientos[11]. Sin embargo, el mantenimiento de la influencia estadounidense se centra principalmente en cuestiones de seguridad. El Declaración conjunta de la Cumbre de Jeddahen " reforzar la cooperación en los ámbitos de la defensa, la seguridad y la inteligencia, así como el apoyo a todos los esfuerzos diplomáticos para reducir las tensiones regionales "[12]nos muestra esto.
Sin embargo, en la misma declaración, los participantes expresaron su "preocupación por que el su compromiso de cooperación conjunta para apoyar los esfuerzos de recuperación económica mundial, abordar el impacto económico de la pandemia y la guerra en Ucrania, garantizar cadenas de suministro resistentes y la seguridad alimentaria y energética, desarrollar fuentes de energía y tecnologías limpias, y ayudar a los países necesitados satisfaciendo sus necesidades humanitarias y de socorro "[13].
Además, los dirigentes participantes expresaron su satisfacción por la creación del Grupo de trabajo 153 y el Grupo de trabajo 59que " reforzar la coordinación en materia de defensa entre los Estados miembros del CCG y el Mando Central de EE.UU. para vigilar mejor las amenazas marítimas y mejorar las defensas navales con la tecnología y los sistemas más modernos "[14]. Los Estados Unidos también acogieron con satisfacción la Grupo de Coordinación Árabe (GAC) para proporcionar un mínimo de 10.000 millones de dólares en respuesta a los desafíos regionales e internacionales en materia de seguridad alimentaria "[15].
Con motivo de la visita de BidenArabia Saudí y Estados Unidos han celebrado 18 acuerdos de cooperación en una gran variedad de campos (espacio, finanzas, energía, sanidad), así como para conectar las redes eléctricas de los países del Golfo con la de Irak, muy dependiente de la energía importada de Irán, rival tanto de los estadounidenses como de los saudíes[16]. Los 18 acuerdos formaban parte del plan Saudi Vision 2030, y trece de ellos se firmaron con el Ministerio de Inversiones, el Comisión Real para Jubail y Yanbuasí como otras empresas del sector privado[17]. Arabia Saudí ha firmado acuerdos con varias empresas estadounidenses como Boeing Aerospace, Raytheon Defense Industries, Medtronic, Digital Diagnostics, IKVIA e IBM[18]. La Autoridad Espacial Saudí había firmado el Acuerdos Artemis con la NASA para la exploración conjunta de la Luna y Marte[19]. Los acuerdos también abarcan la cooperación bilateral en materia de tecnologías 5G y 6G[20]y apoyó proyectos saudíes destinados a convertir el Reino en un centro de innovación y tecnología para Oriente Medio y el Norte de África[21]. Por último, los acuerdos consistían en asociaciones de energía nuclear civil y uranio[22].
Frente a la creciente influencia rusa, china e iraní en Oriente Medio, el mantenimiento de la influencia estadounidense puede sostenerse en el ámbito energético, así como en el de la defensa.[23]
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[1] Abu Ras, Abdel-Jabbar, "Estados Unidos no dejará el vacío en Oriente Medio a Rusia y China: Biden", Agencia Anadolu. URL: https://www.aa.com.tr/en/americas/us-will-not-leave-vacuum-in-mideast-to-russia-china-biden/2638462, subido el 16.07.2022; "Biden busca reafirmar la influencia de EEUU en Oriente Medio", Le Point. URL: https://www.lepoint.fr/monde/a-jeddah-biden-veut-promouvoir-sa-vision-pour-le-moyen-orient-16-07-2022-2483453_24.php, cargado el 16.07.2022, consultado el 16.08.2022.
[2] "Diplomacia: Joe Biden intenta reafirmar la influencia estadounidense en Oriente Medio", RTBF. URL: https://www.rtbf.be/article/diplomatie-joe-biden-tente-de-reaffirmer-linfluence-americaine-au-moyen-orient-11032350, cargado el 16.07.2022, consultado el 16.08.2022.
[3] Baabood, Abdullah, "The Middle East's New Battle Lines: Qatar, Kuwait, And Oman", Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR) (2018). URL: https://ecfr.eu/special/battle_lines/qatar_regional ; BelmonteNerea, "Los países del CCG buscan impulsar las relaciones económicas a través del petróleo", Atalayar. URL : https://atalayar.com/fr/content/les-pays-du-ccg-cherchent-%C3%A0-dynamiser-leurs-relations-%C3%A9conomiques-gr%C3%A2ce-au-p%C3%A9trole, mis en ligne le 11.01.2022 ; CafieroGiorgio, "Independientemente del destino del acuerdo nuclear, Kuwait trabajará con Irán", El nuevo árabe.
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[4] "Chinese And Russian Influence In The Middle East: Hearing Before The Subcommittee On The Middle East, North Africa, And International Terrorism Of The Committee On Foreign Affairs House Of Representatives One Hundred Sixteenth Congress First Session (May 9, 2019, Serial No. 116-37)", p. 35. PDF: https://www.congress.gov/116/chrg/CHRG-116hhrg36424/CHRG-116hhrg36424.pdf; Oki, Seima, "China aumenta las exportaciones de armas a Oriente Medio y Europa del Este", Red de Noticias de Asia.
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[5] Al-Hamawi, Lama, Al-Sulami, Mohammed, "El Golfo unido en la guerra entre Rusia y Ucrania, dice el ministro de Exteriores saudí", Noticias árabes. URL: https://www.arabnews.com/node/2094546/saudi-arabia, online 1.06.2022; Aziz Aluwaisheg, Abdel, "GCC meetings with Russia, Ukraine provide opening for diplomacy", Noticias árabes. URL: https://www.arabnews.com/node/2099706, cargado el 8.06.2022, consultado el 17.08.2022.
[6] " China: visita de funcionarios de cuatro países del Golfo en medio de la crisis energética Francia 24. URL : https://www.france24.com/fr/info-en-continu/20220110-chine-visite-de-responsables-de-quatre-pays-du-golfe-en-pleine-crise-de-l-%C3%A9nergie, mis en ligne le 10.01.2022 ; Cochrane-Dyet, Will, « China’s Activity in The Middle East Amid The Ukrainian Crisis », Al Bawaba. URL : https://www.albawaba.com/opinion/china%E2%80%99s-activity-middle-east-amid-ukrainian-crisis-1486422, mis en ligne le 6.08.2022 ; PeñaJuan, "Los Emiratos muestran su independencia de EE.UU. apoyando la iniciativa "Una sola China"", Atalayar. URL: https://atalayar.com/fr/content/les-emirats-montrent-leur-independance-vis-vis-des-etats-unis-en-soutenant-linitiative-one, cargado el 5.08.2022, consultado el 17.08.2022.
[7] KilaniHazar, "Irak se prepara para acoger una reunión "pública" entre los FMs de Irán y Arabia Saudí", Noticias de Doha. URL: https://dohanews.co/iraq-preparing-to-host-public-meeting-between-iran-saudi-fms/, cargado en 24.07.2022consultado el 17.08.2022.
[8] Bianco, Cinzia, "La muerte de los mediadores en jefe: Omán, Kuwait y la desescalada en el Golfo", Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR). URL: https://ecfr.eu/article/commentary_the_deaths_of_the_mediators_in_chief_oman_kuwait_and_de_escalati/, cargado el 9.10.2020, consultado el 17.08.2022.
[9] Bianco, Cinzia, Fathollah-Nejad, Ali, "With the boycott over, Qatar tries to reclaim top regional mediator role", Consejo del Atlántico. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/iransource/with-the-boycott-over-qatar-tries-to-reclaim-top-regional-mediator-role/, cargado el 23.02.2021, consultado el 17.08.2022.
[10] "Los Emiratos están considerando enviar un embajador a Irán, Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/flash-actu/les-emirats-envisagent-d-envoyer-un-ambassadeur-en-iran-20220715, cargado el 15.07.2022, consultado el 17.08.2022.
[11] Watanabe, Lisa, Ibidpp. 2-3; Alami, Mona, "How GCC, China can strengthen their trade relations", Noticias árabes. URL: https://www.arabnews.com/node/2041191/business-economy, subido el 12.03.2022 ; HarbAli, "Arabia Saudí-Irán: ¿qué impulsa este acercamiento diplomático? El ojo de Oriente Medio. URL: https://www.middleeasteye.net/fr/decryptages/arabie-saoudite-iran-rapprochement-diplomatique-mbs-biden-mbz, cargado el 7.06.2021 (traducción al francés), consultado el 17.08.2022.
[12] "Declaración conjunta del CCG y EE.UU. para la Cumbre de Jeddah", Agencia de Noticias de los Emiratos WAM.
URL: https://wam.ae/fr/details/1395303066948, cargado el 16.07.2022, consultado el 18.08.2022. (Traducción al francés).
[13] Ibid.
[14] Ibid.
[15] Ibid.
[16] Corey-Boulet, Robbie, End, Aurelia, "Biden intenta reafirmar la influencia de EEUU en Oriente Medio", El libre. URL: https://www.lalibre.be/dernieres-depeches/afp/2022/07/16/biden-tente-de-reaffirmer-linfluence-americaine-au-moyen-orient-KBA6BRIC75FHBLR6SI23TTBPHU/, cargado el 16.07.2022, consultado el 16.08.2022.
[17] "Arabia Saudí y Estados Unidos firman 18 acuerdos, entre ellos sobre espacio, inversión y energía, Noticias árabes.
URL: https://www.arabnews.com/node/2123196/business-economy, cargado el 16.07.2022, consultado el 18.08.2022.
[18] "Arabia Saudí y Estados Unidos firman 18 acuerdos en materia de energía, espacio, TIC y sanidad", Negocios del Golfo. URL: https://gulfbusiness.com/saudi-arabia-us-ink-18-agreements-in-energy-space-ict-healthcare/, cargado el 16.07.2022, consultado el 18.08.2022.
[19] Ibid.
[20] Ibid.
[21] "Arabia Saudita, la tinta de los Estados Unidos..." (Id., n°17).
[22] Ibid.
[23] Abu GhazlehMohammad, "Una OTAN en Oriente Medio parece necesaria, pero aún no es posible", Instituto de Washington. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/middle-eastern-nato-appears-necessary-not-yet-possible-0, subido el 18.07.2022 ; Al-AqidiDalia, "La necesidad de una OTAN árabe es más urgente que nunca", Noticias árabes. URL: https://www.arabnews.fr/node/226081/dalia-al-aqidi, cargado el 9.04.2022, consultado el 18.08.2022.