A medida que crece el uso de criptoactivos independientes por parte de pequeñas y medianas empresas europeas con gran exposición internacional[1]La Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) del Parlamento Europeo ha votado el Reglamento MiCA (Mercados de criptoactivos) el 10 de octubre de 2022. El principal objetivo de este proyecto es establecer un marco común para todos los Estados miembros de la Unión Europea (UE) que han desarrollado sus propias normativas sobre criptoactivos. Alemania, Lituania, Malta y Francia son los más avanzados. Teniendo en cuenta, en particular, el aumento del número de ciberataques relacionados con la criptomoneda de "2,9 % de todas las ciberamenazas notificadas en [enero] de 2021, [a] 8,4 % de febrero a octubre de 2021"[2]Las instituciones europeas pretenden introducir un marco normativo de protección de los consumidores aplicable a las plataformas en caso de pérdida o piratería de los activos de los inversores.

Todo ello sin contar con la voluntad europea de mitigar los riesgos de blanqueo de dinero y financiación del terrorismo, que puede permitir la no rastreabilidad de las transacciones realizadas en el marco de una financiación descentralizada no respaldada por los bancos centrales. Los Estados miembros de la UE siguen ajustándose a las Recomendaciones 15 y 16 del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), como la 'Regla del viaje". sobre la transparencia en cuanto al origen y el beneficiario de los criptoactivos. Por lo tanto, no hay grandes diferencias entre el texto de la UE y el GAFI en los puntos clave del cumplimiento. Del mismo modo, los proveedores de servicios cuya sede se encuentre en el territorio de un tercer Estado considerado "de alto riesgo en términos de actividades contra el blanqueo de capitales, así como en la lista de la UE de países y territorios no cooperativos a efectos fiscales, deberán aplicar controles reforzados de conformidad con el marco de la UE".[3].

Entre las exigencias normativas, los controles y la promoción de una tecnología de inversión innovadora, la futura regulación de la MiCA no está exenta de polémica sobre el posible fomento o entorpecimiento del uso de la solución que suponen las criptoactivos para las empresas. Por un lado, las plataformas de intercambio y venta de criptoactivos expresan cierto temor ante el desarrollo de un marco regulador demasiado alejado de la realidad empresarial y del posicionamiento de otras jurisdicciones, especialmente en África. Por otro lado, el mundo de la conformidad bancaria reclama un control estricto por parte de los órganos decisorios europeos. El acuerdo provisional alcanzado por el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo el 30 de junio de 2022 supuso un equilibrio entre las distintas visiones. Sin embargo, la filtración de una versión actualizada del texto de compromiso en septiembre de 2022 sugirió que el borrador contenía nuevas disposiciones que podrían obstaculizar la adopción de criptomonedas independientes por parte de las empresas europeas. No se espera que el proyecto finalmente adoptado, sustancialmente diferente, entre en vigor antes de finales de 2024. Esboza ya una visión política del arbitraje entre dos visiones de las finanzas y las perspectivas de apropiación de esta nueva herramienta por las empresas.

De hecho, las criptomonedas independientes pueden ser consideradas por las empresas como una solución alternativa a la dificultad que plantea el exceso de cumplimiento de las entidades bancarias, que prefieren negarse a operar, por precaución, transacciones que, sin embargo, están autorizadas en vista de la complejidad de la nexo y el posible conflicto entre los regímenes de sanciones europeo y transatlántico. Ahora una empresa puede comprar las llamadas criptodivisas stablecoinsPor ejemplo, una empresa que almacena x gramos de oro o x dólares por criptomoneda para evitar la volatilidad, y lo envía al destinatario sin pasar por un banco. Aunque los problemas de cumplimiento siguen existiendo en las finanzas descentralizadas, el exceso de cumplimiento de los bancos desaparece. El coste inicial de estos cheques se amortiza luego con el ahorro en comisiones bancarias. Las transacciones se vuelven casi instantáneas, mientras que se necesitarían varias semanas con uno de los pocos bancos que aceptarían proceder a la transacción. El uso de criptomonedas ofrece entonces acceso a mercados nuevos y prometedores.

Sin embargo, las ventajas de utilizar criptomonedas independientes podrían verse limitadas por estas nuevas disposiciones del reglamento MicA. En la actualidad, la integración de fichas no fungibles (NFT) y stablecoins Las cuestiones más problemáticas son las medidas algorítmicas y la cuestión de la competencia desleal de plataformas extranjeras no sujetas a MiCA. Estas medidas afectan especialmente a las plataformas europeas, que procesan los pagos y el comercio para las empresas. Ahora se exige a las plataformas que aumenten su cumplimiento, lo que repercute en costes y retrasos. Esto desalentará a las empresas que utilizan una plataforma de forma puntual, ya que la ventaja competitiva de estas plataformas sobre los bancos ya no es tan atractiva. Otros, que tienen una necesidad continua y significativa, seguirán utilizándolas o realizando estas transacciones directamente, sin plataformas, aunque ello suponga invertir y formar a sus equipos. Por último, se trata de una solución de compromiso, ya que algunos agentes económicos pueden utilizar plataformas no europeas, lo que no está prohibido siempre que no haya una solicitud activa.

El problema es, pues, más profundo: la creciente diferencia entre la restrictiva normativa de la UE y la de otras jurisdicciones más complacientes. La propia elección de proceder mediante una regulación exhaustiva, allí donde Estados Unidos quiere regular mediante decisiones judiciales progresivas, no permite la flexibilidad necesaria para un sector innovador. Se plantea entonces la cuestión de las cuestiones subyacentes a esta elección. La Unión Europea, a diferencia de Washington, planea crear una moneda digital de banco central, el e-euro, que compita con las criptodivisas independientes y stablecoins ... algunos de ellos deberían estar regulados por MiCA.

 

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Herramienta digital imposible de rastrear para el desarrollo de los negocios, las criptomonedas son una tecnología innovadora que permite a las empresas que las utilizan reducir las comisiones bancarias y los retrasos en sus transacciones. Ante la creciente regulación de los gobiernos y la Unión Europea[1]y su apropiación por parte de los bancos, este instrumento podría pasar de challenger à MaverickSe trata de una tendencia inconformista.

Las empresas europeas, especialmente las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y las empresas medianas francesas (PYMES), han sido fuertemente alentadas por sus gobiernos a ampliar sus exportaciones en busca de la liquidez que no han podido encontrar desde la crisis generada por las medidas anti-COVID.[2]. Al hacerlo, han tenido que enfrentarse a diversas dificultades bancarias: tasas consideradas excesivas, retrasos inadecuados y exceso de cumplimiento. Por ejemplo, una empresa francesa que importa cacao para su transformación se encuentra a menudo con gastos bancarios considerados elevados para una transferencia a Costa de Marfil. Estos se explican por una parte estructural ligada a los costes del banco pero también a la red local. Dicha transferencia no se llevará a cabo sin mayores retrasos y sin un aumento de las solicitudes de documentación. Por ello, el coste de la materia prima reduce el margen y los retrasos interrumpen la producción. El canal bancario tradicional se convierte entonces en un importante freno. Esta tendencia es especialmente notable en mercados exigentes, como los sectores autorizados de los países sometidos a sanciones o los llamados mercados "fronterizos", es decir, mercados con un gran potencial comercial pero que aún no ofrecen suficiente liquidez ni redes financieras fiables.

El uso de criptoactivos por parte de las empresas para estas transacciones está creciendo, siendo "Europa [la] mayor criptoeconomía del mundo, que recibirá unos 1 billón de dólares en criptomonedas [en 2020], lo que representa 25% de la actividad mundial". Estados Unidos es la segunda región más importante, con 750.000 millones de dólares de valor recibido, o 18%".[3]. Un criptoactivo es un activo digital generado criptográficamente y emitido de igual a igual a través de una red informática descentralizada. La verificación de los saldos de crédito, la compensación y la contabilidad son realizadas por una multitud de terceros descentralizados de confianza, que son ordenadores. Se requiere la confirmación de todos ellos para validar la transacción. Uno de estos terceros recibe una compensación económica al azar.

El uso de criptoactivos está demostrando ser casi instantáneo, más seguro y, sobre todo, mucho más barato desde el punto de vista empresarial. Están surgiendo soluciones para mantener estas ventajas en cumplimiento de stablecoins regulado y promovido por Estados Unidos, así como con criptoactivos respaldados por el Banco Central de China. El riesgo de volatilidad se compensa con estos stablecoinsEl reglamento europeo anunciado (MiCA) parece ser restrictivo a pesar de que permite la trazabilidad de los activos digitales. El reglamento europeo anunciado (MiCA) parece restrictivo a pesar de la trazabilidad que proporciona el BlockchainLa tecnología subyacente de las criptomonedas. Por ello, los bancos y otras plataformas se apresuran a integrar estos productos en su oferta, prometiendo garantizar la conformidad de las operaciones con el registro PSAN de la Autorité des Marchés Financiers. El resultado es un MaverickSe trata de una verdadera innovación, pero está muy lejos de lo que se esperaba inicialmente.

Es en este punto de la evolución del mercado bancario y financiero donde los criptoactivos adquieren una dimensión geopolítica decisiva. Las criptomonedas, ya sean independientes o emitidas por un banco central, desafían tanto la hegemonía del dólar como la eficacia de las sanciones estadounidenses. Por un lado, ofrecen una alternativa como depósito de valor, ya que la mayoría de estas monedas no pueden imprimirse,[4] y medios de intercambio, ya que están descentralizados y, por tanto, son poco permeables a la presión política. Por otro lado, estas monedas impiden la retroalimentación de información que permitiría a Estados Unidos sancionar fácilmente. Por ello, Washington promueve el uso de stablecoins respaldado por el dólar y clasificado como valores y, por lo tanto, enmarcado por el Comisión de Seguridad y Bolsa (SEC). Esto reforzaría considerablemente la posición del dólar. China, especialmente a través de la Asociación Económica Integral Regional, el mayor acuerdo de libre comercio del mundo[5]Además, la Unión Europea está promoviendo gradualmente el uso de monedas locales y, sobre todo, de criptoactivos de los bancos centrales, capaces de desafiar la posición del dólar manteniendo el control estatal y la conexión con el sistema bancario.

La Unión Europea, por su parte, ha estado dudando sobre la conveniencia de un euro electrónico, pero parece haber tomado partido por una regulación estricta de las criptoactivos independientes, a riesgo de debilitar su utilidad. Otras jurisdicciones, especialmente en África, han avanzado considerablemente hacia estas monedas de banco central[6]. Las criptomonedas representan solo una parte de los criptoactivos que pueden facilitar las transacciones de las empresas francesas (NFT en particular). Estos, junto con instrumentos innovadores como contratos inteligentesEl potencial es grande para las empresas europeas a nivel internacional. El potencial es grande para las empresas europeas a nivel internacional... si la futura normativa acepta tenerlo en cuenta.

 

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            Taipei, Taiwán, 2-3 de agosto de 2022. La visita sorpresa de la Presidenta de la Cámara de Representantes de EE.UU., Nancy Pelosi, ha tenido lugar y la noticia está resonando en toda Asia-Pacífico[1]. Pekín reaccionó bruscamente desplegando barcos y aviones alrededor de Taiwán el 4 de agosto como "ejercicios aeronáuticos a gran escala", incluyendo lanzamientos de misiles balísticos[2]. Numerosos drones militares chinos (BZK-007) han entrado en la Zona de Identificación de Defensa Aérea (ADIZ) de la isla[3]. Varios aviones chinos han cruzado la línea mediana del estrecho de Taiwán[4]. Sólo el 20 de agosto, el Ministerio de Defensa taiwanés informó de la presencia de 17 aviones de guerra y 5 buques del ejército chino en las proximidades de la isla[5]. Además, según el Ministerio, siete de los 17 aviones (dos bombarderos JH-7 de Xi'an, dos Sukhoi-30, dos J-11 de Shenyang y un avión antisubmarino Y-8 de Shaanxi) cruzaron la línea mediana que separa a China y Taiwán en el Estrecho, o se aventuraron en el sector suroccidental de la Zona de Identificación de Defensa Aérea (ZDA) de Taiwán[6]. Según una base de datos recopilada por AFP a partir de informes militares taiwaneses, en agosto se produjeron unas 446 incursiones aéreas de aviones de guerra chinos en Taiwán, y 1.100 desde principios de año[7].

            Sin embargo, estas reacciones chinas no son nada nuevo. Desde la llegada de la República Popular China y el exilio de Chiang Kai-Shek a Taiwán en 1949, la cuestión de la isla ha sido la manzana de la discordia entre Pekín y Taipei.[8]. El primero considera a Taiwán como su provincia, mientras que los taiwaneses quieren mantener su independencia, en oposición al "principio de una sola China" (El principio de una China única)[9].

            En segundo lugar, aunque los países occidentales (a excepción del Vaticano) ya no tienen embajadas en Taipei, han mantenido y aumentado sus contactos con funcionarios taiwaneses[10].

            Ya en 1979, a pesar del reconocimiento de China por parte de Washington, Estados Unidos ratificó el Ley de Relaciones con Taiwán (TRA), por el que se comprometieron a suministrar a Taiwán armas suficientes para que pudiera defenderse en caso de agresión militar[11]y este compromiso sigue existiendo hoy en día[12]. Las Seis Garantías del Presidente Ronald Reagan (1982) también caracterizan el compromiso de Estados Unidos con Taiwán[13]. Son: (1) no fijar una fecha para el cese de las entregas de armas a Taiwán; (2) no consultar a Pekín sobre la venta de armas a Taiwán; (3) no mediar entre Taipei y Pekín; (4) no revisar los términos del TRA; (5) no cambiar su posición sobre la cuestión de la soberanía de Taiwán; y, por último, (6) no presionar a Taipei para que inicie negociaciones con Pekín.[14].

            El 2 de septiembre, el gobierno de EE.UU. autorizó tres nuevas ventas de armas a Taiwán por un total de 1.100 millones de dólares, que incluyen apoyo logístico para el programa de vigilancia por radar y equipos relacionados, incluyendo 60 misiles AGM-84L-1 Harpoon Block II, y 100 misiles AIM-9X Sidewinder Block II^[15]. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán, este es el quinto anuncio de venta de armas a Taiwán por parte de la administración Biden este año, y el sexto desde la toma de posesión del presidente estadounidense en enero de 2021^[16].

            Además de Pelosi y otros legisladores estadounidenses[17]Funcionarios japoneses[18]y algunos representantes europeos (lituanos, checos y eslovacos) también han visitado recientemente Taipei[19]Como en el caso de los franceses recientemente (7-8 de septiembre)[20]. Los canadienses se preparan para octubre de 2022 para una futura visita parlamentaria[21]. Pekín no ve con buenos ojos esta profundización de las relaciones[22].

            En efecto, además del Mar de China Meridional (Paracels y Spratlys), Pekín reclama varias islas a lo largo de su costa oriental: además de Taiwán, se trata de las islas japonesas de Senkaku[23]. Esto provoca preocupación en Tokio e incluso en Washington, debido a sus bases militares en la región (Okinawa en Japón)[24].

            Sin embargo, Taiwán es objeto de codicia tanto para Pekín como para Washington, no sólo por su ubicación estratégica (Estrecho de Taiwán), sino también por su potencial industrial (fábricas de ultra alta tecnología) y su patrimonio tecnológico (producción de semiconductores)[25].

            La industria taiwanesa de semiconductores, esencial para la fabricación de productos de alta tecnología (teléfonos, aviones, paneles solares, etc.) y crucial para la economía mundial, representa una gran proporción de la producción mundial (63 %)[26]. Las fábricas taiwanesas son capaces de grabar chips a gran escala con una precisión de 3 nanómetros (3 millonésimas de milímetro), que se venden en todo el mundo y equipan nuestros coches, trenes, aviones, frigoríficos, teléfonos (90% de las últimas generaciones de smartphones, todas las marcas incluidas).[27] Ya sean asiáticas, europeas o americanas, las grandes marcas se han vuelto ultra dependientes de estos semiconductores taiwaneses[28]. Los semiconductores más avanzados son fabricados en su mayoría por la Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) (la principal empresa de semiconductores del mundo)^[29]. 

            Foxconn, una de las mayores empresas tecnológicas de Taiwán, es el principal proveedor de productos electrónicos de Apple y ensambla su iPhone[30]. Foxconn, también el mayor empleador privado de China, está siendo presionado por las autoridades taiwanesas para que abandone una inversión de 800 millones de dólares en el fabricante de chips chino Tsinghua Unigroup[31]. Detrás de esta presión está el temor por parte de las autoridades de que una empresa china reforzada ayude a China a conseguir sus ambiciones tecnológicas en su batalla a distancia con Estados Unidos, sobre todo porque la empresa de inversiones china WiseRoad Capital, con estrechos vínculos con el gobierno de Pekín, figura en el acuerdo de inversión junto a Foxconn[32]. De hecho, Estados Unidos quiere reducir su dependencia de China y, a principios de agosto de 2022, Joe Biden firmó un proyecto de ley titulado CHIPS y la Ley de la Ciencia, 52.000 millones de euros en subvenciones para impulsar la producción de semiconductores en Estados Unidos^[33].

            Además de ser un líder mundial en la producción de chips (o semiconductores), Taiwán también sigue siendo un lugar estratégico que Pekín sigue intentando controlar: el estrecho de Taiwán, de 130 km de ancho entre la República Popular China y la isla de Taiwán, es también una importante ruta comercial entre los mares del Sur y del Este de China^[34]La razón principal es que se utiliza para los buques de carga que conectan China, Japón, Corea del Sur y Taiwán con Occidente.^[35]. Según datos recopilados por Bloomberg, casi la mitad de la flota mundial de contenedores, es decir, 48 % de los 5.400 portacontenedores operativos del mundo, y 88% de los mayores buques del mundo por tonelaje pasaron por el Estrecho este año[36].

            La isla sigue teniendo la ventaja de contar con un acceso directo a las profundidades del océano en sus costas orientales, lo que permitiría a China construir una nueva base de submarinos de misiles balísticos (SSBN) y acercarse a la costa estadounidense[37].

            Sin embargo, a pesar de las amenazas de guerra abierta, los actores económicos y políticos se esfuerzan por evitar una escalada por miedo a paralizar la economía mundial[38]. Sin embargo, para garantizar la seguridad y la estabilidad del abastecimiento, así como para responder a la influencia china, durante la visita de Biden a Japón el pasado mes de mayo se puso en marcha la iniciativa del Marco Económico Indo-Pacífico, y el 8 de septiembre comenzó en Los Ángeles una cumbre en la que participan 14 países (además de Estados Unidos y Japón, Australia, Brunei, Fiyi, India, Indonesia, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Corea del Sur, Tailandia y Vietnam)^[39].

            Por último, la posible reunión del presidente estadounidense Joe Biden y el presidente chino Xi Jinping en el G20 de Bali, Indonesia, en noviembre de 2022.[40]Esto podría arrojar más luz sobre el destino de Taiwán, y de hecho de la región de Asia-Pacífico, en los próximos años...

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            El 25 de septiembre los italianos acudirán a las urnas para elegir un nuevo Gobierno, tras la convocatoria de elecciones anticipadas en pleno verano. La agitación política no es infrecuente en Italia y ni siquiera Mario Draghi pudo sobrevivir al inestable escenario político italiano.

La caída de Mario Draghi

            Draghi dirigía un Gobierno de unidad nacional compuesto básicamente por todos los partidos importantes del Parlamento, excepto el Fratelli d'Italia (ECR) de Giorgia Meloni. El primer ministro perdió la mayoría tras la crisis iniciada por el líder del Movimiento 5 Estrellas (NI), Giuseppe Conte, tras sus amenazas de abandonar el Gobierno si no se incluían más políticas del 5 Estrellas en el programa. A continuación, Mario Draghi tuvo que dirigirse al Parlamento en relación con la crisis actual. Su discurso decepcionó a otros dos partidos mayoritarios, Forza Italia (PPE) y Lega (ID), que tenían algunas quejas sobre ciertos pasajes del discurso de Draghi. Lega y Forza Italia, entonces, propusieron continuar con Draghi como líder del Gobierno, pero pidieron a cambio la garantía de que el 5 Estrellas no sería incluido en la nueva mayoría. No se llegó a ningún acuerdo y, como consecuencia, el gobierno acabó cayendo.

Los jugadores

            Tras la caída de Draghi, los partidos se apresuraron a formar alianzas y coaliciones para las próximas elecciones. Dos partidos liberales (Azione y +Europa, Renew Europe) y los socialistas (PD + partidos menores, S&D) estuvieron muy cerca de encontrar un acuerdo para hacer una coalición con el fin de tener una oportunidad de desafiar al bloque de centro-derecha e incluso firmaron un acuerdo oficial para presentar una coalición común. Poco después, los liberales de Azione, dirigidos por Carlo Calenda, rompieron la coalición, mientras que +Europa decidió quedarse. Tras esta ruptura, Azione fundó una alianza con Italia Viva (RE), el partido liderado por el ex primer ministro Matteo Renzi.

            Más tarde, el PD (S&D) decidió incluir algunos partidos menores de extrema izquierda en su coalición, posicionándose aún más a la izquierda, lo que facilitó que la coalición liberal se comiera los votos del centro/moderados. La DP presentó a los votantes un programa centrado en tres "pilares": Desarrollo sostenible y transiciones ecológicas y digitales; Empleo, conocimiento y justicia social; Derechos y ciudadanía.

            Uno de los partidos menores incluidos en la alianza socialista se llama "Sinistra Italiana", dirigido por Nicola Fratoianni, conocido por sus posiciones de extrema izquierda en materia económica y sus opiniones escépticas sobre la OTAN (se opone a la entrada de Finlandia y Suecia tras la invasión rusa). La inclusión de Sinistra Italiana en la coalición provocó críticas de todas partes hacia el PD y su secretario Enrico Letta. Sinistra Italiana solía sentarse en los escaños de la oposición durante el Gobierno de Draghi.

            Luigi di Maio, ministro de Asuntos Exteriores saliente, abandonó el movimiento 5 estrellas antes de que la crisis política provocara la caída del Gobierno de Draghi, tras algunos desacuerdos con Giuseppe Conte sobre el posicionamiento del partido en el conflicto ruso-ucraniano. Decenas de diputados de 5 Estrellas siguieron a Di Maio y abandonaron el movimiento. Di Maio, entonces, fundó una lista política llamada "Impegno Civico" que se presentará junto a la coalición de centro-izquierda liderada por el PD.

            Mientras tanto, Giuseppe Conte confirmó que el movimiento 5 estrellas se presentará en solitario a las elecciones de 2022.

            Este es el mejor escenario para la coalición de centro-derecha compuesta por el Fratelli D'Italia de Giorgia Meloni, la Lega de Matteo Salvini, Forza Italia de Silvio Berlusconi (PPE) y la lista centrista Noi Moderati (PPE). La coalición está en una encuesta que ronda el 48%, y con la actual ley electoral se prevé que el centro-derecha obtenga la mayoría en ambas cámaras, Cámara y Senado. La coalición de centro-derecha tiene un acuerdo interno sobre qué partido elegirá el nombre que se propondrá al Presidente para dirigir el Gobierno. El partido que tenga el mayor número de votos elegirá el nombre. Con los porcentajes de hoy, el Fratelli d'Italia debería ser el partido que designe al futuro Premier y es probable que Giorgia Meloni sea la candidata.

           

Los favoritos

            Se trata de la primera oportunidad en años para que el centro-derecha recupere el poder después de su último gobierno, liderado por Silvio Berlusconi hasta su colapso en 2011. Once años después, Berlusconi está listo para su regreso a la política italiana tras su elección como diputado al Parlamento Europeo en 2019.

            Mientras Giorgia Meloni aspira a la jefatura del Gobierno, Matteo Salvini centra la campaña de la Lega en el tema de la seguridad y su posible regreso como ministro del Interior. Italia ha sido uno de los principales objetivos de las travesías ilegales y de los traficantes de personas a través del mar Mediterráneo y, durante el verano de este año, las cifras de llegadas se han vuelto a disparar y están alcanzando cifras anteriores a la crisis.

            La coalición de centro-derecha presentó un programa electoral común, compuesto por 15 puntos. El punto inicial tiene que ver con el posicionamiento internacional de Italia, definida como "plenamente parte de Europa, la Alianza Atlántica y Occidente", y con la fijación de una "política exterior centrada en la protección del interés nacional y la defensa de la patria".

            El documento aborda varios temas, entre ellos las reformas fiscal y judicial, pasando por la revisión de algunas cuestiones de bienestar, la lucha contra la inmigración ilegal y la protección del medio ambiente. El programa también incluye una "revisión del PNRR (Plan de Recuperación) de acuerdo con el cambio de las condiciones, necesidades y prioridades" y la propuesta de una reforma de la Constitución, que se traduce en la elección directa del Presidente de la República y el aumento de las autonomías regionales.

Los marginados

            La coalición liberal formada por Azione de Calenda e Italia Viva de Renzi está en torno a los 5% (el umbral para entrar en el Parlamento es de 3%) y tiene como principal objetivo el electorado centrista moderado. Su programa se compone de puntos progresistas y puntos de vista pragmáticos sobre cuestiones energéticas como la necesidad del uso de la energía nuclear, nunca utilizada hasta hoy en Italia.

            En este punto, la coalición liberal converge hacia el centro-derecha. La crisis energética es una
de los principales temas que se debaten en esta campaña electoral y que preocupan a los votantes italianos. Las elevadas facturas de los servicios públicos ya se están cobrando víctimas entre las empresas, el aumento de precios también pesará en los hogares. La coalición de centro-izquierda y el 5 Estrellas están fuertemente en contra del uso de la energía nuclear, mientras que la coalición liberal y el centro-derecha están fuertemente a favor de su uso y creen que se debe utilizar cualquier herramienta ambientalmente limpia para luchar contra la crisis energética y avanzar hacia la autonomía energética de Italia.

Qué esperar después del 25 de septiembre

            Se prevé que gane el centro-derecha, pero ¿qué podemos esperar del recién nacido Gobierno? Los conservadores tendrán que hacer frente a una de las mayores crisis de nuestra historia reciente, el conflicto ruso-ucraniano, el aumento del precio del gas y la inflación. Además, Bruselas estará atenta y esperará que Italia mantenga las promesas hechas durante el Gobierno de Draghi. ¿Cuál será la situación del Gobierno italiano durante uno de los inviernos más duros de las últimas décadas en Europa?

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            Han pasado catorce años desde la declaración de independencia del 17 de febrero de 2008 en Pristina, Kosovo, y la situación en esta parte de los Balcanes Occidentales sigue siendo tensa[1].

            Belgrado se niega a reconocer la independencia de la que considera su provincia del sur[2]. Otros Estados europeos, incluidos los de la UE y la OTAN, como España, Eslovaquia, Rumanía y Grecia, se niegan a reconocer a Kosovo como Estado independiente.[3]. Chipre, Bosnia-Herzegovina, los tres países del Cáucaso Sur, así como Moldavia, Ucrania, Bielorrusia y Rusia también se niegan a reconocer su independencia[4]. Esta oposición sigue existiendo, y por varias razones, como la preservación de la integración territorial y las áreas de influencia[5].

            Además, la declaración de independencia se produjo en un contexto en el que Kosovo estaba asolado por la guerra (1998-1999) entre los separatistas albaneses del ELK y las autoridades yugoslavas, así como por los bombardeos de la OTAN sobre Yugoslavia (marzo y junio de 1999[6]). Estos dos acontecimientos han dejado un vivo recuerdo entre las poblaciones kosovares y serbias[7]. Estados Unidos y sus aliados europeos apoyaron a los albaneses, mientras que Rusia y China condenaron el bombardeo de la OTAN[8].

            A pesar de ello, para resolver el conflicto serbio-kosovar, la UE, al igual que Estados Unidos, ha organizado numerosas cumbres con representantes serbios y kosovares, que aún no han conducido a una total disminución de las tensiones[9]. Ni siquiera los acuerdos de Bruselas en 2013, ni los de Washington en 2020, han dado los resultados esperados de plena normalización[10].

            Aún hoy, muchas misiones de la UE, como EULEX Kosovo, y de la OTAN, como KFOR, siguen en el país para garantizar la estabilidad y la seguridad de los Balcanes[11].

            A finales de julio de 2022, las decisiones fronterizas del gobierno de Pristina sobre las matrículas y los documentos de residencia habían provocado protestas entre la población serbia del norte de Kosovo[12]. Las barricadas instaladas por los serbios en ese momento, bloqueando los puestos fronterizos en estos lugares, habían puesto en alerta a las fuerzas de la OTAN[13]. Finalmente, gracias a la intervención del embajador estadounidense, Jeffrey Honevier, se pospusieron las decisiones de Pristina, lo que permitió volver a la calma[14].

            Todo esto ilustra que las tensiones entre Serbia y Kosovo no sólo afectan a albaneses y serbios, sino a varias potencias (Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia, China) que se reparten sus zonas de influencia en los Balcanes occidentales[15].

            A excepción de Croacia y Eslovenia, los países de los Balcanes Occidentales no son miembros de la Unión Europea[16]Las negociaciones de adhesión de Serbia y Kosovo se ralentizan[17]. Además, los dos Estados son, junto con Bosnia-Herzegovina, los únicos de los Balcanes que no son miembros de la OTAN[18]. Sin embargo, Kosovo alberga la mayor base militar de la Alianza Transatlántica: el campamento Bondsteel (3,86 km²), capaz de acoger hasta 7.000 soldados[19]. Las fuerzas de la KFOR están compuestas por más de 3770 efectivos de 28 países[20]. Sin embargo, la OTAN y Serbia han intensificado su cooperación, incluso en materia de seguridad en Kosovo[21].

            Al mismo tiempo, Turquía y los países árabes del Golfo, así como Rusia y China, han aumentado sus inversiones económicas y culturales, e incluso energéticas, en los Balcanes occidentales (incluidos Serbia y Kosovo)[22]. Mientras Estados Unidos y sus aliados apoyan militarmente a Pristina (caso de la creación del ejército kosovar, desaprobado por los serbios)[23]Moscú y Pekín se entregan a Belgrado en materia de armamento[24]. Por ejemplo, en 2019, Serbia adquirió el sistema tierra-aire de corto alcance Pantsir-S1 (20 km de alcance) de Rusia^[25]. En 2020, Serbia obtuvo los drones chinos Chengu Pterodactyl-1, "capaces de atacar objetivos con bombas y realizar tareas de reconocimiento".[26]. Finalmente, en abril de 2022, seis aviones Y-20 de la Fuerza Aérea China que transportaban misiles tierra-aire HQ-22 aterrizaron en Belgrado[27].

            Incluso en el ámbito de la energía, Kosovo está estratégicamente situado, ya que varios gasoductos, como el Transadriático (TAP) y el Balkan Stream, que suministran gas a Europa, pasan por la región y son objeto de rivalidad entre la Unión Europea y Rusia[28]. Bruselas trabaja para diversificar sus suministros de gas mientras Moscú busca mantener sus mercados de exportación[29]. Además, según Adel El Gammal, Secretario General de la Alianza Europea para la Investigación Energética (EERA), Europa representa 70% de las exportaciones de gas ruso[30]. Para Serbia, 81 % de su gas y 18 % de su petróleo y derivados se importan de Rusia[31]. A finales de mayo de 2022, el gobierno de Belgrado obtuvo un acuerdo para el suministro de gas ruso por un periodo de tres años[32].

            Las luchas por la influencia en torno a las tensiones serbio-kosovares no sólo tienen que ver con la seguridad y la defensa, sino también con los recursos energéticos y la protección de zonas estratégicas, ya que Kosovo también podría convertirse en una encrucijada entre la costa del Adriático (Albania y el puerto de Durres) y Europa del Este, por un lado, y el Mar Egeo (norte de Grecia, el puerto de Salónica) y el corazón de Europa Central, por otro[33].

            Las consecuencias de estas rivalidades se siguen notando, a pesar de la guerra en Ucrania. Kosovo ha incrementado sus esfuerzos para ingresar en la UE y la OTAN[34]mientras que Serbia, al condenar la invasión rusa de Ucrania en la ONU[35] y acoger a los refugiados ucranianos en su territorio[36]La Comisión Europea ha rechazado unirse a las sanciones de la Unión Europea contra Rusia[37].

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• GCC+3
• Cumbre de Jeddah
• Grupo de trabajo 153 y 59
• Grupo de Coordinación Árabe (ACG)
• Visión Saudí 2030
• Comisión Real para Jubail y Yanbu
• Firma de acuerdos Artemis entre la Autoridad Espacial Saudí y la NASA
• 5G y 6G

            "No nos iremos y dejaremos un vacío que llenarán China, Rusia o Irán". Estas son las recientes palabras del presidente Joe Biden en la cumbre GCC+3 (Consejo de Cooperación del Golfo + Egipto, Jordania e Irak) en julio de 2022 en Jeddah, Arabia Saudí[1]. Su discurso se enmarca en el contexto de los esfuerzos de Estados Unidos por mantener su influencia en Oriente Medio frente a nuevos rivales como los tres países mencionados[2].

            En los últimos años, los contactos entre los países árabes del Golfo, Irán, China y Rusia se han multiplicado y consolidado[3]. Asimismo, además del apoyo militar a Siria e Irán, Rusia y China han firmado numerosos contratos de armas con países de la región, como Egipto y los países del CCG[4]. También se puede pensar en las cumbres organizadas entre el CCG y los rivales de Estados Unidos, como la reciente visita del ministro de Asuntos Exteriores ruso Lavrov a Riad en junio de 2022[5]. Por último, están en marcha las negociaciones entre el CCG y China para un acuerdo de libre comercio[6].

            A pesar de las tensiones actuales en la región, los funcionarios saudíes se han reunido en repetidas ocasiones con sus homólogos iraníes con el fin de desescalar o incluso restablecer las relaciones diplomáticas rotas desde 2016[7]. Kuwait y Omán han mediado en repetidas ocasiones en las disputas entre Riad y Teherán[8]. Tras el fin del embargo en 2021, Qatar se había ofrecido a mediar entre Teherán y el resto de los países del CCG[9]. Por su parte, los Emiratos se están preparando para enviar un embajador a Teherán[10].

            Los intereses energéticos (yacimientos comunes de gas, suministro de hidrocarburos), los intereses económicos (contratos comerciales, acuerdos de libre comercio) y los intereses estratégicos (el estrecho de Ormuz, el golfo de Adén) explican estos acercamientos[11]. Sin embargo, el mantenimiento de la influencia estadounidense se centra principalmente en cuestiones de seguridad. El Declaración conjunta de la Cumbre de Jeddahen " reforzar la cooperación en los ámbitos de la defensa, la seguridad y la inteligencia, así como el apoyo a todos los esfuerzos diplomáticos para reducir las tensiones regionales "[12]nos muestra esto.

            Sin embargo, en la misma declaración, los participantes expresaron su "preocupación por que el su compromiso de cooperación conjunta para apoyar los esfuerzos de recuperación económica mundial, abordar el impacto económico de la pandemia y la guerra en Ucrania, garantizar cadenas de suministro resistentes y la seguridad alimentaria y energética, desarrollar fuentes de energía y tecnologías limpias, y ayudar a los países necesitados satisfaciendo sus necesidades humanitarias y de socorro "[13].

            Además, los dirigentes participantes expresaron su satisfacción por la creación del Grupo de trabajo 153 y el Grupo de trabajo 59que " reforzar la coordinación en materia de defensa entre los Estados miembros del CCG y el Mando Central de EE.UU. para vigilar mejor las amenazas marítimas y mejorar las defensas navales con la tecnología y los sistemas más modernos "[14]. Los Estados Unidos también acogieron con satisfacción la Grupo de Coordinación Árabe (GAC) para proporcionar un mínimo de 10.000 millones de dólares en respuesta a los desafíos regionales e internacionales en materia de seguridad alimentaria "[15].

            Con motivo de la visita de BidenArabia Saudí y Estados Unidos han celebrado 18 acuerdos de cooperación en una gran variedad de campos (espacio, finanzas, energía, sanidad), así como para conectar las redes eléctricas de los países del Golfo con la de Irak, muy dependiente de la energía importada de Irán, rival tanto de los estadounidenses como de los saudíes^[16]. Los 18 acuerdos formaban parte del plan Saudi Vision 2030, y trece de ellos se firmaron con el Ministerio de Inversiones, el Comisión Real para Jubail y Yanbuasí como otras empresas del sector privado[17]. Arabia Saudí ha firmado acuerdos con varias empresas estadounidenses como Boeing Aerospace, Raytheon Defense Industries, Medtronic, Digital Diagnostics, IKVIA e IBM[18]. La Autoridad Espacial Saudí había firmado el Acuerdos Artemis con la NASA para la exploración conjunta de la Luna y Marte[19]. Los acuerdos también abarcan la cooperación bilateral en materia de tecnologías 5G y 6G[20]y apoyó proyectos saudíes destinados a convertir el Reino en un centro de innovación y tecnología para Oriente Medio y el Norte de África[21]. Por último, los acuerdos consistían en asociaciones de energía nuclear civil y uranio[22].

            Frente a la creciente influencia rusa, china e iraní en Oriente Medio, el mantenimiento de la influencia estadounidense puede sostenerse en el ámbito energético, así como en el de la defensa.[23]

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            A pesar del fin del embargo saudí entre 2017 y 2021, las relaciones entre Doha y Teherán se han mantenido y profundizado. Lo mismo ocurre con las relaciones entre Doha y Ankara[1].

            En el caso de Turquía, Ankara ha ampliado la capacidad de su base militar en Doha y ha desplegado allí más de 5.000 soldados[2]. Se han firmado varios acuerdos de defensa, como el de junio de 2021 sobre la formación de pilotos en Turquía[3]. En marzo de 2022, en la Exposición Internacional de Defensa Marítima de Doha (DIMDEX), el Ministerio de Defensa qatarí y cuatro empresas de defensa, entre ellas dos turcas, firmaron acuerdos y contratos de servicios y transferencia de tecnología[4].    

            Por su parte, Qatar ha inyectado 15.000 millones de dólares en la economía turca, incluso en un momento en que la lira turca se debilitó considerablemente (2018)[5]. En 2020, Turquía transfirió 10 % de acciones de la Bolsa de Estambul a la Autoridad de Inversiones de Qatar[6]. Este último compró la cesión de 42 acciones de % en uno de los mayores centros comerciales de Turquía, Istinye Park, situado en la calle Qatar de Estambul, por 1.000 millones de dólares.[7]. Sólo en 2020, la inversión total de Qatar en Turquía fue de 22.000 millones de dólares[8]. En 2021, esta cantidad ha aumentado a $ 33.200 millones, lo que convierte a Qatar en el segundo mayor inversor del país[9]. Desde la creación de la Comité Estratégico Superior Turquía-Qatar en 2014 se firmaron 80 acuerdos de cooperación en numerosos ámbitos[10].

            Además, durante el embargo terrestre, marítimo y aéreo, Doha recibió suministros de aviones y barcos turcos e iraníes[11]. Sólo en junio de 2017, además de un primer barco cargado con 4.000 toneladas de alimentos que navegó hasta Doha, Ankara ya había enviado 105 aviones de carga con ayuda alimentaria a Qatar[12]. Al mismo tiempo, Teherán estaba enviando cuatro aviones de carga con alimentos, y planeaba enviar 100 toneladas de frutas y verduras a Doha cada día para evitar una crisis alimentaria en el país[13]. Finalmente, los vuelos de Qatar Airways, una de las mayores compañías aéreas del mundo, pudieron sortear el embargo, transitando ahora por Irán y Turquía^[14].

            Aparte del apoyo logístico y humanitario, en muchos ámbitos Qatar ha formado una alianza geopolítica con Teherán y Ankara, principalmente contra Arabia Saudí[15]. En 2017, poco después de la puesta en marcha del embargo saudí, los tres países firmaron un acuerdo sobre comercio y transporte[16]. El fin del embargo en 2021, decidido en la cumbre de Al Ula, no puso fin a la cooperación entre Doha, Ankara y Teherán[17].

            Por ejemplo, en diciembre de 2021, Turquía y Qatar acordaron controlar y gestionar el aeropuerto de Kabul después de que los talibanes volvieran al poder en Afganistán[18]. Los dos países también cooperan en Siria (contra Al Assad), Palestina (ayuda y apoyo a Hamás) y Libia (a favor del gobierno de Trípoli)[19]. Turquía y Qatar también son conocidos por su apoyo a los Hermanos Musulmanes, incluso durante la Primavera Árabe (2010-2011)[20].

            En el caso de las relaciones entre Irán y Qatar, existe la misma continuidad en las relaciones bilaterales que en el caso de Turquía tras el embargo de 2017-2021. Una de las razones es la posesión compartida del mayor yacimiento de gas del mundo (North Dome/South Pars), que es esencial para Doha[21]. Además, dado que Qatar alberga la base estadounidense de Al Udeid y teme un posible ataque en su territorio, el país busca mantener un máximo de diplomacia con Teherán[22]. Además, Doha había apoyado los acuerdos de Viena (JCPOA) en 2015[23] y trabaja en la desescalada entre Washington y Teherán como mediador[24].

            Recientemente, los días 20 y 21 de febrero de 2022, el presidente iraní Raisi llegó a Doha para una visita de Estado[25]. En su primera visita al Golfo, firmó 14 documentos de acuerdos con funcionarios qataríes, en presencia del Emir[26]. Por último, asistió a la sexta cumbre del Foro de Países Exportadores de Gas (GECF), que se celebró este año en la capital qatarí[27]. Además de la energía, los acuerdos entre Irán y Qatar se centran principalmente en el comercio y la economía, así como en la cultura, la educación y las infraestructuras[28].

            Los intereses actuales de la alianza Irán-Turquía-Qatar son múltiples, debido a la diversidad de las relaciones exteriores de estos tres actores regionales. En primer lugar, Turquía está en la OTAN y, al igual que Qatar, tiene bases militares estadounidenses en Izmir e Incirlik. Sin embargo, Irán tiene vínculos militares con Rusia y China, y apoya al régimen sirio de Al Assad[29]. Incluso en el conflicto ucraniano, Irán y Rusia han acordado la entrega de armas (drones), así como de gas y petróleo[30]. Por su parte, Turquía ha entregado drones Bayraktar a Ucrania[31]. En cuanto a Qatar, se limitó a "hacer un llamamiento a todas las partes para que den muestras de moderación y resuelvan la crisis por medios diplomáticos".^[32]. No obstante, puede convertirse en una fuente de gas alternativa para Europa al gas ruso[33].

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            El 13 de marzo, Irán bombardeó Erbil, una gran ciudad del noreste de Irak habitada principalmente por la población kurda del país. Teherán reivindicó la autoría de los ataques, que afectaron a infraestructuras que, según la Guardia Revolucionaria, son complejos de entrenamiento israelíes, pero también centros estratégicos.

            Se trata, pues, de una rivalidad, de una enemistad antigua, profundamente arraigada en la conciencia y que resuena en nuestra situación actual. Desde 2012, Israel ha llevado a cabo numerosos ataques aéreos contra Siria. Estas tensiones -cuyo vínculo podría tejerse fácilmente entre los esfuerzos de Estados Unidos y Tel Aviv por desestabilizar el régimen sirio de Bashar El-Assad, y la reciente guerra civil sufrida por la sociedad siria- han provocado un aumento del número de intervenciones israelíes contra Siria, con la ayuda de Irán.

            El 7 de marzo de 2022, Israel bombardeó los suburbios de Damasco, matando a dos personas. Un pequeño peaje pero una acción beligerante que no tiene otro propósito que la determinación hebrea de deponer al líder sirio. La razón de tal voluntad hay que buscarla en las particulares relaciones que existen entre Damasco y Teherán, sedes de países de mayoría chiíta, ambos opuestos al dominio de Israel en Oriente Medio.

            En respuesta a los ataques cerca de Damasco, que Tel Aviv dice haber llevado a cabo contra las fuerzas iraníes, Pasdaran, Irán bombardeó la ciudad de Erbil, en el Kurdistán iraquí, utilizando como pretexto la presencia de complejos militares estadounidenses e israelíes. Washington y el Estado hebreo negaron inmediatamente la presencia de bases de su propiedad, señalando que en la ciudad sólo hay un consulado estadounidense. Se impusieron nuevas sanciones a Teherán.

            Sin embargo, como Irán forma parte de la alianza económica, militar y energética chino-rusa, las sanciones que se le imponen tienen cada vez menos efecto, excepto en el lado europeo. De hecho, las posiciones europeas no están claras, ya que algunos países como Francia, Alemania e Italia intentan mantener su cuota de mercado en el país, pero se mantienen tímidos, convirtiéndose en socios comerciales y diplomáticos inciertos en cuanto Estados Unidos les llama al orden.

            En el contexto de la guerra del sur de Rusia contra Ucrania, en la que los territorios del Donbass, es decir, las regiones rusoparlantes de Donetsk y Luhansk, son el principal problema, Irán se ha puesto del lado de Rusia, a la espera de que China se pronuncie. Como la situación en la región tiene prioridad sobre todas las demás crisis del momento, Israel aprovechó esta oportunidad para atacar a las fuerzas iraníes en Siria, intentando desestabilizar aún más el régimen de El-Assad. Los ataques lanzados desde los territorios cercanos a Irak por las fuerzas revolucionarias de Irán son un mensaje para Israel, Estados Unidos y el resto de Occidente; Teherán sigue dispuesto a defender sus intereses, los de sus aliados, pero sobre todo a llevar a cabo su proyecto de poder en la región, queriendo contrarrestar los deseos de Tel Aviv.

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            Oriente Medio es el escenario de antiguas rivalidades que han dado un giro inquietante en las últimas décadas, especialmente desde la fundación del Estado de Israel en 1948. Estas tensiones son la consecuencia de oposiciones éticas, religiosas y económicas por el dominio de la región por parte de una u otra de las potencias implicadas. En efecto, por un lado, los países árabes de confesión musulmana suní, entre ellos los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí, Qatar e Irak -que mantienen relaciones bastante conflictivas desde hace varios siglos- y, por otro, Turquía, también suní pero de etnia diferente a la árabe, que sigue oponiéndose en muchos puntos. También está Irán, un país musulmán, aunque chiíta, enemigo jurado de los suníes, aliado del Líbano, cuya historia está más ligada a los cristianos católicos de Occidente, pero gobernado por chiítas. Por último, en el centro de esta inestable región se encuentra el joven Estado judío israelí, que parece decidido a recuperar los territorios perdidos bajo el dominio romano desde el año 63 a.C. La situación es cada vez más crítica, sobre todo desde que estallaron varias crisis en el siglo pasado y en éste: la guerra de 1948, la guerra de Suez de 1956, la Guerra de los Seis Días de 1967, la Guerra de Desgaste de 1967, la Guerra de Yom Kippur de 1973, la Primera Guerra del Líbano de 1982 y la Segunda Guerra del Líbano de 2006. En la actualidad, uno de los principales focos de tensión y preocupación es un pequeño país de la península arábiga, Yemen.

            Asolada por una guerra civil desde 2014, y por segunda vez desde 1994[3]El conflicto en Yemen es menos publicitado que en Irak y Siria. Las partes enfrentadas son, por un lado, los Houthis, que controlan gran parte del norte del país (incluida la capital, Saná), y, por otro, las fuerzas gubernamentales yemeníes leales al presidente Hadi en el exilio, presentes principalmente en el sur y el este de Yemen[4]. Otros beligerantes están implicados, como los separatistas del Consejo de Transición del Sur, que controlan Adén y sus alrededores[5].

            Al analizar las causas y el curso de esta guerra, observamos que Yemen, a pesar de ser el país más pobre de la Península Arábiga, es ante todo un lugar estratégico[6]. En efecto, situada a lo largo del estrecho de Bab el Mandeb, a medio camino entre el Mar Rojo y el Golfo de Adén, es una encrucijada para el tráfico marítimo procedente del Canal de Suez (Egipto), el Golfo de Aqaba (Arabia Saudí e Israel) y el Océano Índico[7]. Está situado frente a Yibuti, que alberga bases militares francesas, estadounidenses y chinas, y a Somalia, que se enfrenta a la piratería y al radicalismo islámico[8].

            La razón por la que hay que tomar en serio este conflicto armado, más allá de las muertes que provoca, es que afecta a la región más pobre de la península de todo el mundo árabe, pero estratégica. En efecto, situado en el estrecho de Bab El-Mandeb, a medio camino entre el Mar Rojo y el Golfo de Adén, Yemen es una importante encrucijada comercial marítima para todas las mercancías procedentes del Canal de Suez, controlado por Egipto, del Golfo de Aqaba, compartido por Israel y Arabia Saudí, pero también del Océano Índico.

            Actualmente, dos potencias se disputan el control de Yemen: Irán y Arabia Saudí[9]. Los Houthis, chiitas como la mayoría de los iraníes, son apoyados logística y militarmente por Teherán, e incluso cuentan con el apoyo del Hezbolá libanés, también apoyado por Irán[10]. Este apoyo iraní representa un peligro para Riad, que lo ve como una maniobra de cerco por parte de los chiíes, mientras que las tensiones ya son máximas entre él y Teherán. Tensiones presentes en otros países árabes, como Bahrein, Irak, Siria y Líbano[11]. Estos problemas son el pretexto que invoca Arabia Saudí para intervenir en el conflicto yemení desde 2015, formando una coalición con varios países aliados y aumentando el número de incursiones en las zonas controladas por los Houthi (Operaciones Tormenta decisiva y Restaurar la esperanza)así como mediante el apoyo militar a las fuerzas gubernamentales yemeníes[12]. Los Emiratos Árabes Unidos, aliados de Riad, apoyan a las fuerzas separatistas del sur, también rivales de los Houthis[13].

            Los beligerantes han recibido un gran apoyo extranjero en términos de armamento. En el caso de Arabia Saudí, Riad se ha beneficiado de la ayuda estadounidense y británica, en particular para la formación de sus pilotos de caza para los aviones fabricados por Estados Unidos o por Europa[14], es decir, por Francia con las ventas de Rafales. En el ámbito marítimo, Arabia Saudí también cuenta con equipos europeos y estadounidenses[15]. 15] Los saudíes también quieren reponer sus suministros de misiles con los estadounidenses[16]. Además de Estados Unidos y Gran Bretaña, Francia, Canadá, Italia y España también suministran armas a la coalición liderada por Arabia Saudí[17]. Bélgica también figura entre los países europeos que han autorizado las exportaciones a Arabia Saudí[18]. El Reino Saudí, debido a su participación en la guerra de Yemen, es el mayor importador de armas del mundo, con un aumento de 61% en su suministro entre 2016 y 2020[19]. Riad ha comprado a Francia material bélico por valor de casi 1.400 millones de euros, y se han encontrado armas francesas en Yemen[20]. 20] Arabia Saudí fue el tercer cliente de Italia en Oriente Medio y el Norte de África el año pasado. 21] Los números de serie de los fragmentos de bomba recuperados indicaban que habían sido fabricados por la empresa italiana RWM, filial de la alemana Rheinmetall.

            Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos suministran armas modernas a los aliados del Golfo[23]. Por el contrario, en Yemen, las armas utilizadas por el ejército yemení son principalmente de diseño ruso, mientras que los Houthis se benefician del apoyo iraní a través de la entrega de misiles y armas antitanque[24]. Los Houthis han adquirido recientemente un nuevo tipo de dron Delta y un nuevo modelo de misil de crucero terrestre[25]. Los Houthis disponen de varios tipos de drones, algunos de ellos de fabricación local: el Samad-3, que puede equiparse con 18 kg de explosivos, con un alcance de 1.500 kilómetros, y una velocidad máxima de 250 km/hora; el Qasef-1 y el Qasef-2, con un alcance de 150 km para una carga de 30 kg de explosivos; y por último, drones de reconocimiento de corto alcance como el Rased (35 km), el Hudhhud (30 km) y el Raqib (15 km)[26].  

            Al igual que el Líbano con Hezbolá, Irak con sus milicias proiraníes, Siria con Al Assad, Yemen es uno de los principales frentes entre la Arabia Saudí suní y el Irán chií[27]. No es sólo una guerra civil, sino también una guerra de influencia[28]. Además, el conflicto yemení ha dejado al país económicamente agotado[29]. Además de los más graves crisis humanitaria en el mundo, la gente se ve a menudo privada de la ayuda internacional, desviada tanto por los Houthis como por el gobierno central[30]. Según el director del Programa Mundial de Alimentos (PMA), sólo en la capital de Saná, sólo 40 % de las donaciones están llegando a los ciudadanos necesitados, y sólo un tercio está recibiendo ayuda en el bastión norte de la milicia rebelde[31].

            En los últimos meses, el estancamiento en el que ha caído este conflicto, los bombardeos de los Houthi sobre territorios saudíes y emiratíes, ven como Arabia Saudí e Irán multiplican las negociaciones para normalizar sus relaciones, rotas desde 2016, y poner fin a los combates[32]. Sus resultados siguen siendo inciertos...

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            Desde 2013, tras la sublevación de Maïdan en Kiev, el destino del país ha permanecido en un punto muerto. A nivel social, la opinión está dividida: por un lado los nacionalistas y pro occidentales, por otro los pro rusos. Ucrania se enfrenta a una crisis fronteriza, tras la anexión de Crimea por parte de Rusia y el conflicto en el Donbass que se prolonga desde 2014, con más de 14.000 muertos[1].

            Como resultado de esta agitación interna y externa, Ucrania está atrapada entre dos esferas de influencia[2]. De hecho, desde el punto de vista de la diplomacia exterior, está el hecho de que Rusia quiere mantener a Ucrania en su zona de influencia, mientras que los países occidentales, tanto la UE como la OTAN, tratan de aumentar su presencia en el país por razones estratégicas, sobre todo por el acceso al Mar Negro[3]. Además, al igual que Georgia, Ucrania ha solicitado el ingreso en la Unión Europea y en la OTAN, a lo que Rusia se opone firmemente.[4]Los recientes movimientos militares deben ser vistos desde esta perspectiva.

            Desde 2014, los contactos, las asociaciones y las maniobras militares entre la UE y la OTAN y Ucrania, así como las relaciones bilaterales con los países miembros de la OTAN, han aumentado y se han profundizado.

            Por ejemplo, a nivel europeo, en 2017 se firmó un acuerdo de libre comercio entre la UE y Ucrania y un programa europeo de exención de visados para los ciudadanos ucranianos[5]. En octubre de 2021 se celebró en Kiev la 23ª Cumbre UE/Ucrania[6] y en diciembre del mismo año se celebró en Bruselas una cumbre de la UE con los países de la Asociación Oriental, incluida Ucrania, en un intento de rebajar las tensiones con Rusia[7].

            A pesar de la oposición rusa, la OTAN mantiene su política de puertas abiertas para el ingreso de Ucrania en la alianza[8]. El apoyo de la OTAN adopta la forma de una serie de medidas de asistencia y ayuda, a través de 16 programas de desarrollo de capacidades y fondos fiduciarios[9]. Además, en la Cumbre de la OTAN celebrada en Varsovia en 2016, se creó la Plataforma OTAN-Ucrania para combatir las prácticas de guerra híbrida[10]. Recientemente, la Agencia de Información y Comunicación de la OTAN (NCIA) y Ucrania firmaron un nuevo Memorando de Entendimiento (MoU) sobre cooperación en proyectos tecnológicos[11].

            Entre los Estados miembros de la OTAN y de la UE, Polonia y los países bálticos (Lituania, Letonia y Estonia) son los más implicados en las asociaciones y en la profundización de los intereses comunes con Ucrania, incluso en materia de defensa. Un ejemplo es el Triángulo de Lublin, creado en julio de 2020, que reúne a Polonia, Lituania y Ucrania[12]. Para entender esta mayor proximidad entre estas naciones, hay que recordar su historia; la antigua República de Polonia-Lituania, luego Gran Ducado de Polonia, fue siempre una apuesta importante en la estrategia de control de la región, ya sea por parte de los polacos, enemigos de los prusianos pero grandes aliados de los franceses, o del Imperio ruso. También hay que recordar que Kiev fue la primera capital de la Rus hasta que se trasladó a Moscú. Ucrania es un país cuya independencia es el resultado de unos acuerdos que no son antiguos, firmados en 1991. El país fue gobernado primero por la República de Polonia-Lituania y luego por los zares rusos, para quienes la región fue el granero hasta la caída de la Unión Soviética en 1989.

            Sin embargo, Rusia pretende mantener sus posiciones, aumentando el número de tropas rusas a lo largo de la frontera ucraniana (situación anterior al 24 de febrero de 2022), organizando varios ejercicios militares con sus aliados, como recientemente con Bielorrusia[13]. China ha declarado recientemente su apoyo a Rusia en esta crisis[14]. Algunos países miembros de la OTAN incluso expresan su escepticismo sobre la entrada de Ucrania en la alianza, especialmente por sus intereses económicos, sociopolíticos y energéticos con Rusia (Francia, Italia, Alemania y Hungría)[15]. Las tensiones creadas por los acuerdos de explotación y suministro de gas ruso a Europa deben entenderse aquí.

            Las numerosas reuniones ruso-estadounidenses y las visitas a Europa de funcionarios estadounidenses, como la del Secretario de Estado Blinken, preocupado por la situación actual de Ucrania, demuestran que el país sigue siendo más que nunca una frontera Este-Oeste, no sólo desde el punto de vista militar y socioeconómico, sino también desde el punto de vista geopolítico[16]. A pesar de los esfuerzos estadounidenses y franceses por evitar una escalada ruso-ucraniana, el futuro de esta "frontera" sigue siendo incierto[17].

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