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Novembre 2022
Bernd
Francese
Dal 2013, dopo la rivolta di Maïdan a Kiev, il destino del paese è rimasto in una situazione di stallo. A livello sociale, l'opinione è divisa; da una parte i nazionalisti e i filo-occidentali, dall'altra i filo-russi. L'Ucraina sta affrontando una crisi di frontiera, dopo l'annessione della Crimea da parte della Russia e il conflitto nel Donbass che dura dal 2014, uccidendo più di 14 000 persone[1].
Come risultato di queste turbolenze interne ed esterne, l'Ucraina è presa tra due sfere di influenza[2]. Infatti, dal punto di vista della diplomazia esterna, c'è il fatto che la Russia vuole mantenere l'Ucraina nella sua zona di influenza, mentre i paesi occidentali, sia l'UE che la NATO, stanno cercando di aumentare la loro presenza nel paese per ragioni strategiche - in particolare per l'accesso al Mar Nero[3]. Inoltre, come la Georgia, l'Ucraina ha fatto domanda di adesione all'Unione europea e alla NATO, a cui la Russia si oppone fortemente.[4]I recenti movimenti militari devono essere visti in questa luce.
Dal 2014, i contatti UE-NATO-Ucraina, i partenariati, le esercitazioni militari e le relazioni bilaterali con i paesi membri della NATO sono aumentati e approfonditi.
Per esempio, a livello europeo, un accordo di libero scambio UE-Ucraina e un programma europeo di esenzione dal visto per i cittadini ucraini sono stati firmati nel 2017[5]. Nell'ottobre 2021 il 23° vertice UE/Ucraina ha avuto luogo a Kiev[6] e nel dicembre dello stesso anno, un vertice dell'UE con i paesi del partenariato orientale, compresa l'Ucraina, si è tenuto a Bruxelles nel tentativo di allentare le tensioni con la Russia[7].
Nonostante l'opposizione russa, la NATO mantiene la sua politica di porte aperte per l'adesione dell'Ucraina all'alleanza[8]. Il sostegno della NATO prende la forma di una serie di misure di assistenza e di aiuto, attraverso 16 programmi di rafforzamento delle capacità e fondi fiduciari[9]. Inoltre, al vertice della NATO a Varsavia nel 2016, è stata istituita la piattaforma NATO-Ucraina per combattere le pratiche di guerra ibrida[10]. Recentemente, la NATO Information and Communication Agency (NCIA) e l'Ucraina hanno firmato un nuovo memorandum d'intesa (MoU) sulla cooperazione su progetti tecnologici[11].
Tra gli stati membri della NATO e dell'UE, la Polonia e gli stati baltici (Lituania, Lettonia, Estonia) sono i più coinvolti nei partenariati e nell'approfondimento degli interessi comuni con l'Ucraina, anche nella difesa. Un esempio è il Triangolo di Lublino, creato nel luglio 2020, che riunisce Polonia, Lituania e Ucraina[12]. Per capire questa maggiore vicinanza tra queste nazioni, bisogna ricordare la loro storia; l'ex Repubblica di Polonia-Lituania, poi Granducato di Polonia, fu sempre una posta in gioco importante nella strategia di controllo della regione, sia da parte dei polacchi, nemici dei prussiani ma grandi alleati dei francesi, sia da parte dell'Impero russo. Bisogna anche ricordare che Kiev fu la prima capitale dei Rus' fino a quando non si trasferirono a Mosca. L'Ucraina è un paese la cui indipendenza è il risultato di accordi non vecchi, firmati nel 1991. Il paese fu governato prima dalla Repubblica di Polonia-Lituania, poi dagli zar russi, per i quali la regione fu il granaio fino alla caduta dell'Unione Sovietica nel 1989.
Tuttavia, la Russia intende mantenere le sue posizioni, aumentando il numero di truppe russe lungo il confine ucraino (situazione prima del 24 febbraio 2022), organizzando diverse esercitazioni militari con i suoi alleati, come recentemente con la Bielorussia[13]. La Cina ha recentemente dichiarato il suo sostegno alla Russia in questa crisi[14]. Alcuni paesi membri della NATO esprimono addirittura scetticismo sull'ingresso dell'Ucraina nell'alleanza, soprattutto a causa dei suoi interessi economici, socio-politici ed energetici con la Russia (Francia, Italia, Germania e Ungheria)[15]. Le tensioni create dagli accordi sullo sfruttamento e la consegna del gas russo all'Europa devono essere comprese qui.
I numerosi incontri russo-americani e le visite in Europa di funzionari americani, come quella del segretario di Stato Blinken, preoccupato per l'attuale situazione in Ucraina, mostrano che il paese rimane più che mai una frontiera Est-Ovest, non solo da un punto di vista militare e socio-economico, ma anche geopolitico[16]. Nonostante gli sforzi americani e francesi per evitare un'escalation russo-ucraina, il futuro di questo "confine" rimane incerto[17].
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[1] ROMAN, Baptiste, "Guerra in Ucraina: dove sta l'Unione europea? Toutleurope. URL: https://www.touteleurope.eu/l-ue-dans-le-monde/guerre-en-ukraine-ou-en-est-l-union-europeenne/, consultato il 29.01.2022.
[2] "Ucraina: cos'è la Nato e perché la Russia non si fida? BBC. URL: https://www.bbc.com/news/world-europe-18023383, consultato il 28.01.2022, pubblicato il 28.01.2022.
[3] BLAKE, Skyler, "Contrastare la crescente minaccia navale russa nella regione del Mar Nero", Consiglio Atlantico. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/countering-the-growing-russian-naval-threat-in-the-black-sea-region/, pubblicato il 17.01.2022, consultato il 28.01.2022.
[4] "Tre ex repubbliche sovietiche firmano l'intenzione di aderire all'UE", NOTIZIE REMIX. URL: https://rmx.news/article/three-former-soviet-republics-sign-intent-to-join-the-eu/, pubblicato il 20.07.2021,
consultato il 28.01.2022.
[5] "Relazioni dell'UE con l'Ucraina", sito ufficiale del Consiglio dell'UE e del Consiglio europeo. URL: https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/eastern-partnership/ukraine/, consultato il 28.01.2022.
[6] "Vertice UE-Ucraina, Kiev, Ucraina, 12 ottobre 2021", sito ufficiale del Consiglio dell'UE e del Consiglio europeo. URL: https://www.consilium.europa.eu/fr/meetings/international-summit/2021/10/12/, consultato il 28.01.2022.
[7] BRZOZOWSKI, Alexandra, MAKSZIMOV, VlagyiszlavUcraina: i leader dell'UE incontrano le controparti del partenariato orientale", Euractiv. URL: https://www.euractiv.fr/section/elargissement/news/ukraine-les-dirigeants-europeens-rencontrent-leurs-homologues-du-partenariat-oriental/, pubblicato il 16.12.2021, accesso il 28.01.2022.
[8] "Stoltenberg riafferma la politica delle porte aperte della NATO, Ukrinform. URL: https://www.ukrinform.net/rubric-polytics/3392655-stoltenberg-reaffirms-natos-opendoor-policy.html, pubblicato il 27.01.2022, accesso il 28.01.2022.
[9] "Relazioni con l'Ucraina", sito web della NATO. URL: https://www.nato.int/cps/fr/natohq/topics_37750.htm, consultato il 28.01.2022.
[10] Id. (n°9).
[11] "La NATO e l'Ucraina riaffermano l'impegno alla cooperazione tecnica", sito web della NATO. URL :
https://www.nato.int/cps/fr/natohq/news_190906.htm?selectedLocale=fr, pubblicato il 17.01.2022, consultato il 28.01.2022.
[12] LE QUINIOU, Romain, "Quelles perspectives pour le Triangle de Lublin? Euro Creativo.
URL: http://eurocreative.fr/quelles-perspectives-pour-le-triangle-de-lublin-1-2/, pubblicato il 22.09.2020, accesso il 28.01.2022.
[13] "Crisi ucraina: russi e americani si incontreranno 'la prossima settimana'", L'Express. URL: https://www.lexpress.fr/actualites/1/monde/face-a-face-russo-americain-pour-desamorcer-la-crise-ukrainienne_2166532.html, pubblicato il 21.01.2022; LIPPERT, Anna, "Ucraina: 4 domande per capire il deterioramento della situazione", Les Echos. URL: https://www.lesechos.fr/monde/europe/ukraine-4-questions-pour-comprendre-la-degradation-de-la-situation-1381802, pubblicato il 25.01.2022, consultato il 28.01.2022.
[14] "Conflitto in Ucraina: la Cina sostiene la posizione della Russia, in uno scambio con Antony Blinken", RTBF. URL: https://www.rtbf.be/article/conflit-en-ukraine-la-chine-se-rallie-a-la-position-de-la-russie-lors-d-un-echange-avec-antony-blinken-10922887, pubblicato il 27.01.2022, accesso il 28.01.2022.
[15] DUNAI, Marton, SHOTTER, James, "I vicini dell'Ucraina abbracciano l'aiuto della NATO ma l'Ungheria esprime dubbi", Tempi finanziari. URL: https://www.ft.com/content/19cf30eb-9955-4e36-8c21-78f410674846?fbclid=IwAR1zYedTfQHV2WPO1WWLXrAyVzRTds2S9PzNTiMQRb8RD3V8pgPDcwBX0oI, pubblicato il 27.01.2022, accesso il 28.01.2022.
[16] "Crisi in Ucraina: gli Stati Uniti si rivolgono al Consiglio di Sicurezza dell'ONU", Il mondo. URL: https://www.lemonde.fr/international/article/2022/01/27/crise-en-ukraine-la-russie-regrette-le-refus-americain-de-limiter-l-elargissement-de-l-otan_6111209_3210.html, pubblicato il 27.01. 2022; "Crisi ucraina: perché il rischio di conflitto non è ancora eliminato dopo l'incontro russo-americano? BFM TV. URL: https://www.bfmtv.com/international/crise-ukrainienne-pourquoi-le-risque-de-conflit-n-est-toujours-pas-ecarte-apres-la-rencontre-russo-americaine_AD-202201210505.html, pubblicato il 21.01.2022; "Ukrainian crisis: Russi and..."(Id., n. 13); "Ukraine: Antony Blinken says Russia revives Cold War spectre", France 24. URL : https://www.france24.com/fr/europe/20220120-crise-ukrainienne-blinken-consulte-les-alli%C3%A9s-europ%C3%A9ens-avant-le-face-%C3%A0-face-russo-am%C3%A9ricain, publié le 20.01.2022, consultés le 28.01.2022.
[17] "Crisi ucraina: la Russia ha mandato un 'buon segnale' all'incontro di Parigi", France 24. URL : https://www.france24.com/fr/europe/20220126-crise-ukrainienne-ballet-diplomatique-%C3%A0-paris-en-pr%C3%A9sence-de-la-russie, publié le 26.01.2022; "Crise en Ukraine : les États-Unis écartent une exigence russe", Il mondo. URL: https://www.lemonde.fr/international/article/2022/01/26/crise-en-ukraine-sequence-diplomatique-a-paris-washington-s-attend-a-une-attaque-russe-imminente_6111102_3210.html, pubblicato il 26.01.2022, accesso il 28.01.2022.
