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novembre 2022
Bernd
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Accueil > Taïwan : un champ de bataille technologique
Taipei (Taïwan), 2-3 août 2022. Une visite surprise de la présidente de la Chambre des représentants du Congrès américain Nancy Pelosi s'est déroulée et la nouvelle retentit à travers l'Asie-Pacifique[1]. Pékin a réagi vivement en déployant dès le 4 août des navires et des avions autour de Taïwan, en guise d'« exercices aéromaritimes d’ampleur », et en incluant des tirs de missiles balistiques[2]. De nombreux drones militaires chinois (BZK-007) sont entrés dans la zone d'identification de défense aérienne (ADIZ) de l'île[3]. Plusieurs avions chinois ont d'ailleurs franchi la ligne médiane du détroit de Taiwan[4]. Rien que le 20 août, le ministère taïwanais de la Défense ont signalé 17 avions de guerre et 5 bâtiments de l'armée chinoise dans les environs de l'île[5]. Toujours, selon le ministère, sept des 17 avions (deux bombardiers Xi'an JH-7, deux Sukhoi-30, deux Shenyang J-11 et un Shaanxi Y-8 anti-sous-marin) ont franchi la ligne médiane séparant la Chine et Taïwan dans le détroit, ou se sont aventurés dans le secteur sud-ouest de la zone d'identification de la défense aérienne (ZIDA) de Taïwan[6]. Selon une base de données élaborée par l’AFP à partir des signalements militaires taïwanais, on a compté quelque 446 incursions aériennes d’avions de guerre chinois à Taïwan en août, et 1.100 depuis le début de l’année[7].
Toutefois, ces réactions chinoises n'ont rien de nouveau. Depuis l'avènement de la Chine populaire et l'exil de Chiang Kai-Shek à Taïwan en 1949, la question de l'île reste un objet de discorde entre Pékin et Taipei[8]. Le premier considère Taiwan comme sa province, alors que les Taïwanais veulent conserver leur indépendance, à l'opposition du « principe de la Chine unique » (One China principle)[9].
Ensuite, malgré que les pays occidentaux (à l'exception du Vatican) ne disposent plus d'ambassades à Taipei, ils ont maintenu et accru leurs contacts avec les officiels taïwanais[10].
Déjà en 1979, malgré la reconnaissance de la Chine populaire par Washington, les États-Unis ont ratifié le Taiwan Relations Act (TRA), à travers lequel ils s’engageaient à fournir des armes à Taïwan en quantités suffisantes pour lui permettre de se défendre en cas d’agression militaire[11], et cet engagement existe encore de nos jours[12]. Les Six Assurances du président Ronald Reagan (1982) caractérisent également l'engagement américain envers Taïwan[13]. Elles consistent : (1) à ne pas définir de date pour la cessation de la livraison d’armements à Taiwan ; (2) à ne pas consulter Pékin sur les ventes d’armes à Taiwan ; (3) à ne pas jouer de rôle de médiateur entre Taipei et Pékin ; (4) à ne pas réviser les termes du TRA ; (5) à ne pas changer sa position sur la question de la souveraineté de Taiwan ; et enfin, (6) à ne pas exercer de pressions sur Taipei pour ouvrir des négociations avec Pékin[14].
Le 2 septembre, le gouvernement des États-Unis d’Amérique a autorisé trois nouvelles ventes d’armes à Taiwan pour un montant total de 1,1 milliard de dollars américains, qui portent sur un soutien logistique au programme de surveillance radar et les équipements liés, incluant 60 missiles AGM-84L-1 Harpoon Block II, et 100 missiles AIM-9X Sidewinder Block II[15]. Selon le ministère taïwanais des Affaires étrangères, il s'agit de la cinquième annonce de ventes d’armes à Taiwan par l’administration Biden cette année, et de la sixième depuis l’investiture du président américain en janvier 2021[16].
Outre Pelosi et d'autres parlementaires américains[17], les officiels japonais[18], ainsi que certains représentants européens (lituaniens, tchèques et slovaques) ont aussi effectué des visites récentes à Taipei[19], tout comme les Français récemment (le 7-8 septembre)[20]. Les Canadiens préparent pour octobre 2022 une prochaine visite parlementaire[21]. Pékin voit d'un mauvais œil ces approfondissements de relations[22].
En effet, en plus de la mer de Chine méridionale (îles Paracels et archipel Spratleys), Pékin revendique plusieurs îles le long de ses côtes orientales : hormis Taïwan figurent également les îles japonaises de Senkaku[23]. Cela provoque une inquiétude de Tokyo voire de Washington, en raison de ses bases militaires situées dans la région (Okinawa au Japon)[24].
Cependant, Taïwan est l'objet de convoitises à la fois pour Pékin et Washington, non seulement en raison de son endroit stratégique (détroit de Taïwan), mais aussi à cause de son potentiel industriel (usines ultra hi-tech) et son patrimoine technologique (production des semi-conducteurs)[25].
L’industrie taïwanaise des semi-conducteurs, indispensables à la fabrication de produits de haute technologie (téléphones, avions, panneaux solaires, etc.) et cruciaux pour l’économie mondiale, représente une grande partie de la production mondiale (63 %)[26]. Les usines taïwanaises sont capables de graver à grande échelle des puces avec une précision de 3 nanomètres (3 millionièmes de millimètre), qui sont vendues dans le monde entier et équipent nos voitures, trains, avions, réfrigérateurs, téléphones (90% des dernières générations de smartphones, toutes marques confondues).[27] Qu'elles soient asiatiques, européennes ou américaines, les plus grandes marques sont devenues ultra-dépendantes de ces semi-conducteurs taïwanais[28]. Les semi-conducteurs les plus avancés sont en grande partie fabriqués par la Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) (numéro un mondial des semi-conducteurs)[29].
Foxconn, une des entreprises technologiques les plus importantes de Taïwan, est le principal fournisseur en électronique d'Apple et assemble ses iPhone[30]. Également le premier employeur privé de Chine, Foxconn subit des pressions de la part des autorités taïwanaises pour renoncer à un investissement de 800 millions de dollars dans la société chinoise Tsinghua Unigroup, qui fabrique des puces électroniques[31]. Derrière ces pressions se trouve une crainte des autorités de voir une entreprise chinoise renforcée qui aidera la Chine à atteindre ses ambitions technologiques dans sa lutte à distance avec les États-Unis, d'autant plus que la société d'investissement chinoise WiseRoad Capital, ayant des liens étroits avec le gouvernement de Pékin, est nommée dans l'accord d'investissements à côté de Foxconn[32]. D'ailleurs, les États-Unis cherchent à réduire leur dépendance de la Chine, et début août 2022, Joe Biden a signé une loi intitulée CHIPS and Science Act, qui débloque 52 milliards de dollars de subventions pour relancer la production de semi-conducteurs aux États-Unis[33].
En plus d'être leader mondial en production de puces (ou semi-conducteurs), Taïwan reste aussi un endroit stratégique que Pékin cherche toujours à contrôler : le détroit de Taiwan, ayant 130 km de large entre la République populaire de Chine et l’île de Taïwan, désigne aussi une importante route commerciale entre la mer de Chine du Sud et celle de l’Est[34], principalement pour les navires de marchandises reliant la Chine, le Japon, la Corée du Sud et Taïwan à l'Occident[35]. Selon les données compilées par Bloomberg, près de la moitié de la flotte mondiale de conteneurs, soit 48 % des 5 400 porte-conteneurs opérationnels dans le monde, et 88% des plus gros navires du monde en tonnage ont transité par ce détroit cette année[36].
L'île possède encore l’avantage d’offrir sur ses côtes orientales un accès direct à l’océan profond, ce qui permettrait à la Chine de construire une nouvelle base de sous-marins lanceurs d’engins (SNLE) et de se rapprocher des côtes américaines[37].
Néanmoins, malgré les menaces d'une guerre ouverte, les acteurs économiques et politiques travaillent à éviter une escalade par crainte d'une paralysie de l'économie mondiale[38]. Cependant, pour garantir la sécurité et la stabilité de l'approvisionnement ainsi que répondre à l'influence chinoise, l'initiative Indo-Pacific Economic Framework a vu le jour, lors de la visite de Biden au Japon en mai dernier, et un sommet réunissant 14 pays (En plus des USA et du Japon, l'Australie, le Brunei, les Fidji, l'Inde, l'Indonésie, la Malaisie, la Nouvelle-Zélande, les Philippines, Singapour, la Corée du Sud, la Thaïlande et le Vietnam) a débuté le 8 septembre à Los Angeles[39].
Enfin, l'éventuelle rencontre des présidents américain Joe Biden et chinois Xi Jinping, dans le cadre du G20 à Bali (Indonésie) en novembre 2022[40], pourrait nous éclairer davantage sur le destin de Taïwan, voire celui de l'Asie-Pacifique, dans les années à venir...
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[1] « A Taïwan, Nancy Pelosi dit être venue "en paix" dans la région ; la Chine annonce des "actions militaires ciblées" », Le Monde. URL : https://www.lemonde.fr/international/article/2022/08/02/nancy-pelosi-est-arrivee-a-taiwan-pour-une-visite-sous-tensions_6136950_3210.html ; Péron-Doise, Marianne, « Taïwan : la stratégie indo-pacifique des États-Unis à l’épreuve », The Conversation. URL : https://theconversation.com/ta-wan-la-strategie-indo-pacifique-des-etats-unis-a-lepreuve-189074, mis en ligne le 21.08.2022, consultés le 9.09.2022.
[2] Péron-Doise, Marianne, op. cit. (n. 1).
[3] « Taïwan : un drone militaire chinois est entré dans sa zone de défense aérienne », Le Figaro. URL : https://www.lefigaro.fr/flash-actu/taiwan-un-drone-militaire-chinois-est-entre-dans-sa-zone-de-defense-aerienne-20220906, mis en ligne le 6.09.2022, consulté le 9.09.2022.
[4] « Taiwan says three Chinese aircraft crossed Taiwan Strait median line », Euronews. URL : https://www.euronews.com/2022/09/08/taiwan-china-defence, mis en ligne le 8.09.2022, consulté le 9.09.2022.
[5] Aburas, Abduljabbar, « Taiwan : 17 avions de guerre et 5 bâtiments de guerre chinois repérés », Anadolu Agency. URL : https://www.aa.com.tr/fr/monde/taiwan-17-avions-de-guerre-et-5-b%C3%A2timents-de-guerre-chinois-rep%C3%A9r%C3%A9s/2665787, mis en ligne le 20.08.2022, consulté le 9.09.2022 (trad. française).
[6] Ibidem.
[7] « Taïwan : un drone et huit avions militaires chinois sont entrés dans sa zone de défense aérienne »,
Le Soir. URL : https://www.lesoir.be/463630/article/2022-09-06/taiwan-un-drone-et-huit-avions-militaires-chinois-sont-entres-dans-sa-zone-de, mis en ligne le 6.09.2022, consulté le 9.09.2022.
[8] Alexander, Colin, « "One China" principle : what this interesting aspect of diplomacy means for China and Taiwan », The Conversation. URL : https://theconversation.com/one-china-principle-what-this-interesting-aspect-of-diplomacy-means-for-china-and-taiwan-173008, mis en ligne le 2.12.2021, consulté le 9.09.2022.
[9] Alexander, Colin, op. cit. (n. 8) ; « What is the "One China" policy ? », BBC. URL : https://www.bbc.com/news/world-asia-china-38285354, mis en ligne le 6.10.2021, consulté le 9.09.2022.
[10] Brzozowski, Alexandra, « As EU-China relations cool, Europe increasingly looks to Taiwan », Euractiv.
URL : https://www.euractiv.com/section/eu-china/news/as-eu-china-relations-cool-europe-increasingly-looks-to-taiwan/, mis en ligne le 18.08.2022 ; Courmont, Barthélémy, « Taïwan, le prochain repli stratégique de l’Occident ? », IRIS. URL : https://www.iris-france.org/160034-taiwan-le-prochain-repli-strategique-de-loccident/, mis en ligne le 6.09.2021 ; Davidson, Helen, « The Pelosi effect : foreign delegations queue up to visit Taiwan in defiance of China », The Guardian. URL : https://www.theguardian.com/world/2022/aug/27/the-pelosi-effect-foreign-delegations-queue-up-to-visit-taiwan-in-defiance-of-china, mis en ligne le 27.08.2022 ; Jennings, Ralph, « Why Western Countries Back Taiwan Despite Their Pro-China Policies », VOA. URL : https://www.voanews.com/a/why-western-countries-back-taiwan-despite-their-pro-china-policies-/6311323.html, mis en ligne le 14.11.2021; Ponniah, Kevin, « Taiwan : How China is poaching the island's diplomatic allies », BBC News. URL : https://www.bbc.com/news/world-asia-40263581, mis en ligne le 14.06.2017, consultés le 9.09.2022.
[11] Donnet, Pierre-Antoine, « Comment Taïwan est-elle devenue une zone de fracture du monde ? », Diploweb.
URL : https://www.diploweb.com/Comment-Taiwan-est-elle-devenue-une-zone-de-fracture-du-monde.html, mis en ligne le 4.09.2022, consulté le 9.09.2022.
[12] Shan, Shelley, « US delegation visits in show of support », Taipei Times. URL : https://www.taipeitimes.com/News/front/archives/2022/09/09/2003785010, mis en ligne le 9.09.2022 ; « Taipei remercie Washington pour l’autorisation de nouvelles ventes d’armes », Taiwan Info. URL : https://taiwaninfo.nat.gov.tw/news.php?unit=56&post=224593, mis en ligne le 6.09.2022, consultés le 9.09.2022.
[13] « Taipei remercie... » [op. cit. (n. 12)].
[14] Ibidem.
[15] Desiderio, Andrew, Seligman, Lara, « Biden administration to ask Congress to approve $1.1B arms sale to Taiwan », Politico. URL : https://www.politico.com/news/2022/08/29/biden-taiwan-arms-sales-congress-00054126, mis en ligne le 29.08.2022 ; « Taipei remercie... » [op. cit. (n. 12)] ; Tiwari, Sakshi, « US Approves Deadly Air-To-Air Missiles For Taiwan Days After China Vows To Make Superior Missiles Than Foreign Counterparts », The Eurasian Times. URL : https://eurasiantimes.com/us-confirms-selling-deadly-air-to-air-missiles-to-taiwan/, mis en ligne le 7.09.2022, consultés le 9.09.2022.
[16] « Taipei remercie... » [op. cit. (n. 12)].
[17] De Houck, Estelle, « Une délégation du Congrès américain arrive à Taïwan », RTBF. URL : https://www.rtbf.be/article/une-delegation-du-congres-americain-arrive-a-taiwan-11047864, mis en ligne le 14.08.2022, consulté le 9.09.2022.
[18] « Japan, Taiwan to begin talks on evacuation plans amid China's threats », The Mainichi. URL : https://mainichi.jp/english/articles/20220901/p2g/00m/0na/061000c, mis en ligne le 1.09.2022, consulté le 9.09.2022.
[19] Chen, Kelvin, « China sanctions Lithuanian deputy minister for visiting Taiwan », Taiwan News. URL : https://www.taiwannews.com.tw/en/news/4625157, mis en ligne le 13.08.2022 ; « Chinese Media Watch : By visiting Taiwan, Slovakia is taking the Lithuanian road », CEIAS. URL : https://ceias.eu/sk/slovakia-delegation-taiwan-2/, mis en ligne le 22.12.2021 ; « Chinese Media Watch : Slovak delegation flew more than 8,000 kilometers to humiliate Taiwan », CEIAS. URL : https://ceias.eu/chinese-media-watch-slovak-delegation-flew-more-than-8000-kilometers-to-humiliate-taiwan/, mis en ligne le 30.06.2022 ; Hsu, Elizabeth, Rui-chi, Wu & Yeh, Joseph, « Slovak delegation led by deputy speaker arrives in Taiwan », Focus Taiwan (CNA English News). URL : https://focustaiwan.tw/politics/202206050004, mis en ligne le 6.05.2022 ; Ponikelska, Lenka, « China Slams Czechs Over Taiwan Visit as Ties Continue to Unravel , Bloomberg. URL : https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-07-20/china-slams-czechs-over-taiwan-visit-as-ties-continue-to-unravel, mis en ligne le 20.07.2022, consultés le 9.09.2022.
[20] « Taïwan est un allié pour la stabilité en Asie-Pacifique, selon une délégation française », France 24. URL : https://www.france24.com/fr/asie-pacifique/20220908-ta%C3%AFwan-est-un-alli%C3%A9-pour-la-stabilit%C3%A9-de-la-r%C3%A9gion-selon-une-d%C3%A9l%C3%A9gation-fran%C3%A7aise, mis en ligne le 8.09.2022 ; « US, French lawmakers separately visit Taiwan », NHK World-Japan. URL : https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/en/news/20220908_06/, mis en ligne le 8.09.2022, consulté le 9.09.2022.
[21] Boisvert, Nick, « Canadian parliamentarians planning fall visit to Taiwan », CBC News.
URL : https://www.cbc.ca/news/politics/canada-taiwan-friendship-visit-1.6552635, mis en ligne le 16.08.2022, consulté le 9.09.2022.
[22] « China condemns opening of Taiwan office in Lithuania as "egregious act" », The Guardian.
URL : https://www.theguardian.com/world/2021/nov/19/china-condemns-opening-of-taiwan-office-in-lithuania-as-egregious-act, mis en ligne le 19.11.2021 ; Lau, Stuart, « Down to 14 + 1 : Estonia and Latvia quit China’s club in Eastern Europe », Politico. URL : https://www.politico.eu/article/down-to-14-1-estonia-and-latvia-quit-chinas-club-in-eastern-europe/, mis en ligne le 11.08.2022; Mitchell, Tom, Sevastopulo, Demetri, « Chinese anger over Taiwan visit grows after Nancy Pelosi departs on Asia tour », Financial Times. URL : https://www.ft.com/content/9abd2646-5562-4a32-9bb8-19645ed8601f, mis en ligne le 31.07.2022, consultés le 9.09.2022.
[23] Dagorn, Gary, « Pourquoi la Chine veut conquérir Taïwan », Le Monde. URL : https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2022/08/17/pourquoi-la-chine-veut-conquerir-taiwan_6138297_4355770.html, mis en ligne le 17.08.2022, consulté le 9.09.2022.
[24] Péron-Doise, Marianne, op. cit. (n. 1) ; Peyronnet, Arnaud, « L’Intimidation militaire chinoise autour de Taïwan : une rupture du statu quo géopolitique ? », FMES. URL : https://fmes-france.org/lintimidation-militaire-chinoise-autour-de-taiwan-une-rupture-du-statu-quo-geopolitique/, mis en ligne le 5.09.2022, consulté le 9.09.2022.
[25] Barba, Eugénie, « Semi-conducteurs, fret... quelles seraient les conséquences économiques d'une invasion de Taïwan ? », Challenges.fr. URL : https://www.challenges.fr/monde/semi-conducteurs-fret-quelles-seraient-les-consequences-economiques-dune-invasion-de-taiwan_823895, mis en ligne le 10.08.2022 ; « Face à la Chine, Taïwan possède une arme de dissuasion : les semi-conducteurs », France Tv Info. URL : https://www.francetvinfo.fr/monde/chine/video-face-a-la-chine-taiwan-possede-une-arme-de-dissuasion-les-semi-conducteurs_5336869.html, mis en ligne le 1.09.2022 ; Lausson, Julien, « À Taïwan, le leader des puces s’alarme des tensions entre la Chine et les USA », Numerama. URL :
https://www.numerama.com/tech/1062596-a-taiwan-le-leader-des-puces-salarme-des-tensions-entre-la-chine-et-les-usa.html, mis en ligne le 2.08.2022 ; « Taïwan : le numéro un des semi-conducteurs avertit la Chine qui menace l'île », RFI. URL : https://www.rfi.fr/fr/%C3%A9conomie/20220803-ta%C3%AFwan-le-num%C3%A9ro-un-des-semi-conducteurs-avertit-la-chine-qui-menace-l-%C3%AEle, mis en ligne le 3.08.2022, consulté le 9.09.2022.
[26] Dagorn, Gary, op. cit. (n. 23) ; Simorre, Adrien, « [Reportage] Taïwan, ce géant des puces électroniques qui fait rêver l'Europe », L'Usine nouvelle. URL : https://www.usinenouvelle.com/article/reportage-taiwan-ce-geant-des-puces-electroniques-qui-fait-rever-l-europe.N1779282, mis en ligne le 8.02.2022.
[27] « Face à la Chine, Taïwan...» [op. cit. (n. 25)].
[28] Ibidem.
[29] Dagorn, Gary, op. cit. (n. 23).
[30] Samain, Maxime, « Taïwan veut imposer ses vues au fournisseur d’Apple », L'Echo. URL : https://www.lecho.be/entreprises/technologie/taiwan-veut-imposer-ses-vues-au-fournisseur-d-apple/10406711.html, mis en ligne le 10.08.2022, consulté le 9.09.2022.
[31] Ibidem.
[32] Fabien, « Foxconn achète une participation dans le premier fabricant de puces chinois, apparemment sans l’approbation nécessaire », Netcost-security.fr. URL : https://www.netcost-security.fr/mobilite/106408/foxconn-achete-une-participation-dans-le-premier-fabricant-de-puces-chinois-apparemment-sans-lapprobation-necessaire/, consulté le 9.09.2022 ; Samain, Maxime, op. cit. (n. 30).
[33] Cosme, A., « Semi-conducteurs : Biden signe la CHIPS pour booster la production domestique des USA », Fredzone. URL : https://www.fredzone.org/biden-signe-la-chips-392425, mis en ligne le 11.08.2022 ;
« Face à la Chine, les Etats-Unis veulent relancer leur production de semi-conducteurs », RTS. URL : https://www.rts.ch/info/monde/13298486-face-a-la-chine-les-etatsunis-veulent-relancer-leur-production-de-semiconducteurs.html, mis en ligne le 10.08.2022 ; « President Biden Signs CHIPS and Science Act into Law », White & Case. URL : https://www.whitecase.com/insight-alert/president-biden-signs-chips-and-science-act-law, mis en ligne le 12.08.2022 ; « Semi-conducteurs : Biden signe le giga plan de subventions (52 milliards) aux industriels américains », La Tribune. URL : https://www.latribune.fr/economie/international/semi-conducteurs-le-plan-de-soutien-de-52-milliards-de-dollars-n-attend-plus-que-la-signature-de-biden-927857.html, mis en ligne le 9.08.2022, consultés le 9.09.2022.
[34] Dagorn, Gary, op. cit. (n. 23).
[35] Varley, Kevin, « Tensions Raise Risks in One of Busiest Shipping Lanes », BNN Bloomberg. URL : https://www.bnnbloomberg.ca/taiwan-tensions-raise-risks-in-one-of-busiest-shipping-lanes-1.1800174, mis en ligne le 2.08.2022, consulté le 9.09.2022.
[36] Ibidem.
[37] Dagorn, Gary, op. cit. (n. 23).
[38] Bembaron, Elsa, « Puces électroniques : la menace chinoise sur Taïwan fait trembler le monde », Le Figaro. URL : https://www.lefigaro.fr/secteur/high-tech/puces-electroniques-la-menace-chinoise-sur-taiwan-fait-trembler-le-monde-20220811, mis en ligne le 11.08.2022, consulté le 9.09.2022.
[39] « U.S.-led Indo-Pacific nations to consider emergency chip stockpile », Asia Politik. URL : https://asiapolitik.com/u-s-led-indo-pacific-nations-to-consider-emergency-chip-stockpile/, mis en ligne le 7.09.2022 ; « U.S. to host Indo-Pacific economic framework minister talks in September », Nikkei Asia. URL : https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Indo-Pacific/U.S.-to-host-Indo-Pacific-economic-framework-minister-talks-in-September, mis en ligne le 21.08.2022, consultés le 9.09.2022.
[40] « G20 : le président américain pourrait rencontrer son homologue chinois en novembre », La Tribune. URL : https://www.latribune.fr/economie/international/le-president-americain-pourrait-rencontrer-son-homologue-chinois-lors-du-g20-en-novembre-929403.html, mis en ligne le 7.09.2022, consulté le 9.09.2022.
