Home > A Három Tenger Kezdeményezés (TSI): Unió az Unióban?
Az utóbbi években, az európai intézmények közötti feszültségek fennmaradása miatt a média rendszeresen beszámol a kelet-európai országok közötti különböző partnerségekről, mint például a Lengyelország, Szlovákia, Csehország és Magyarország alkotta visegrádi csoportról.[1]. Van azonban egy másik, sokkal kevésbé ismert kelet-európai országok részvételével zajló partnerség is: a Három Tenger Kezdeményezés (TSI).
2015-ben alakult Andrzej Duda lengyel elnök és akkori horvát kollégája, Kolinda Grabar-Kitarović által.[2]A visegrádi országokhoz hasonlóan a kezdeményezésben a három balti ország (Észtország, Lettország, Litvánia), Románia, Bulgária, Ausztria, Szlovénia és Horvátország vesz részt.[3].
Az első, 2016-os dubrovniki csúcstalálkozón a tagországok 12 vezetője közös nyilatkozatot fogadott el az "együttműködésről az energia, a közlekedés, a digitális és a gazdaság területén".[4]. Mint Duda elnök rámutatott, a kezdeményezés "a közép-európai regionális együttműködésről szól, amely konkrét projekteket valósít meg az EU keretein belül, és hozzájárul az Unió nagyobb kohéziójához és regionális fejlődéséhez".[5].
Donald Trump volt amerikai elnöknek a Három Tenger Kezdeményezés második csúcstalálkozója (2017) alkalmából Varsóban tett látogatása óta azonban a vezetők fokozták együttműködésüket az energia- és védelmi ágazatokban.[6]. Valójában arra számítanak, hogy a régió energiaügyekben (különösen a gáz tekintetében) erősebben integrálódik, mivel az Egyesült Államok egyre nagyobb szerepet játszik a cseppfolyósított földgáz (LNG) globális piacán. Ez az Északi Áramlat-2 gázvezetékkel összefüggésben nem nyugtatja meg Kelet-Európát, és az energiaellátás diverzifikálását sürgeti.[7]. A varsói csúcstalálkozón Grabar-Kitarović volt horvát elnök emellett bejelentette, hogy szakértői előkészítést végeznek 157 energetikai, közlekedési és távközlési infrastrukturális projektre, mintegy 50 milliárd euró értékben. E projektek közé tartozik a Balti-tengert az Adriával összekötő észak-déli gázfolyosó, amelynek keretében a lengyel Świnoujście-i terminált összekötik a Krk szigeten található (épülőben lévő) horvát terminállal, valamint a Lengyelország, Szlovákia és a Cseh Köztársaság közötti gázösszekötők, amelyek egyik ága Magyarországot is összeköti.[8]. A tisztviselők jelenleg a Baltic Pipe gázvezetéken dolgoznak, amely lehetővé tenné, hogy a Świnoujście-i LNG-terminálból Norvégiából (Dánián keresztül) Közép-Európába szállítsanak gázt.[9].
Más közúti és vasúti infrastrukturális projektek is folyamatban vannak, mint például a Via Carpatia és a Rail Baltica.[10]. A Via Carpatia a litvániai Klaipėda kikötővárost (Balti-tenger) Szlovákián, Magyarországon, Románián és Bulgárián keresztül Thesszalonikivel (Égei-tenger) köti össze, míg a Rail Baltica célja, hogy Varsót Litvánián és Lettországon keresztül összekösse Tallinnnal, sőt Helsinkivel.[11].
Végül a 2019. júniusi ljubljanai (Szlovénia) csúcstalálkozón két lengyel és román befektetési bank bejelentette a Három Tenger Kezdeményezés Befektetési Alap létrehozását, amelyben jelenleg a 12 országból 9 vesz részt, az európai programokkal párhuzamosan.[12]. Az alap becsült összege valamivel több mint 1,2 milliárd euró (ebből 750 millió euró Lengyelországtól), és az I3M-tagországok, nemzetközi pénzügyi intézmények és intézményi magánbefektetők hozzájárulásával várhatóan eléri az 5 milliárd eurót.[13].
2019 szeptemberében a visegrádi országok (V4: Lengyelország, Csehország, Szlovákia és Magyarország) és a Három Tenger Kezdeményezés három másik országának (Románia, Horvátország és Szlovénia) pénzügyi központjainak elnökei bejelentették, hogy közös tőzsdeindexet kívánnak létrehozni, a CEEplus[14].
A Három Tenger Kezdeményezés tehát egy Unió az Unión belül, mivel az észak-déli kapcsolatok javításán dolgozik, nem pedig csak a nyugat-keleti kapcsolatokon, ahogyan az hagyományosan jellemző volt. Az Európai Unióval párhuzamosan a közép- és kelet-európai országok mélyebb társadalmi-gazdasági fejlődéséért dolgozik. A statisztikai adatok szerint a 12 tagország az EU területének 30 %-át, népességének 25 %-át és GDP-jének közel 20 %-át teszi ki.[15].
Steinmeier német elnök a közelmúltban hangsúlyozta a kezdeményezés fontosságát, és támogatta annak további európaizálódását ("az európai politikák és beruházási eszközök részévé váljanak") a 2021 júliusában Szófiában (Bulgária) tartott legutóbbi csúcstalálkozó alkalmával.[16]. Az Európai Bizottság továbbá továbbra is jelentős mértékben hozzájárul az I3M-országok infrastrukturális beruházásaihoz az Adriai-tengertől a Balti-tengerig és a Fekete-tengerig.[17].
Németországon és az Egyesült Államokon kívül számos országot meghívtak az I3M-csúcstalálkozókra, például Görögországot és Japánt.[18]. A kezdeményezésnek geopolitikai tervei is vannak az amerikai és európai befolyás megszilárdítására Oroszország és Kína befolyásával szemben.[19]. Ez a fontosság egy olyan időszakban történik, amikor az európai vezetők mozgósítanak Ukrajna destabilizálódása (Krím, Donbassz) miatt.[20]a NATO keleti szárnyának katonai megerősítése érdekében. Miközben a kezdeményezés vezetői azon is dolgoznak, hogy versenyre keljenek a Kína által kidolgozott Belt Road kezdeményezéssel.[21].
2021 Minden jog fenntartva BRAUN
[1] " A visegrádi országok bojkottálják az EU migránsokkal foglalkozó minicsúcsát Franciaország nyugati része. URL: https://www.ouest-france.fr/europe/ue/les-pays-de-visegrad-vont-boycotter-le-mini-sommet-europeen-sur-les-migrants-5838393, közzétéve: 2018.06.21., elérés: 2021.10.19.
[2] FAURE, Agnès, "Mi az a visegrádi csoport? Touteleurope.eu. URL: https://www.touteleurope.eu/vie-politique-des-etats-membres/qu-est-ce-que-le-groupe-de-visegrad/, közzétéve: 2020.07.22., elérés: 2021.10.19.
[3] RICHARD, Dorota, "Közép-Európa: A három tenger kezdeményezés", KülpolitikaURL: https://www.cairn.info/revue-politique-etrangere-2018-2-page-103.htm#no1, hozzáférés: 2021.10.19.
[4] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 1.
[5] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 7.
[6] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 8.
[7] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 12.
[8] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 14-15.
[9] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 26.
[10] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 27.
[11] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 28-29.
[12] CADÈNE, Bruno, "A "Három tenger" országai az Európai Unió új vonzópólusát jelentik", Franciaország Kultúra. URL: https://www.franceculture.fr/geopolitique/les-pays-des-trois-mers-esquissent-un-nouveau-pole-dattraction-de-lunion-europeenne, közzétéve: 2020.10.25.; VAN DER MADE, Jan, "Three Seas Initiative pitches US, EU against Russia, China", RFI. URL: https://www.rfi.fr/en/international/20201020-three-seas-initiative-pitches-us-eu-against-russia-china-estonia-poland-croatia, közzétéve: 2020.10.20., hozzáférési dátum: 20.10.2021.
[13] BAULT, Olivier, "A Három Tenger Kezdeményezés megmutatja, milyen lehetne Európa az EU nélkül", Visegrad Post. URL: https://visegradpost.com/fr/2021/07/26/linitiative-des-trois-mers-montre-ce-que-pourrait-etre-leurope-sans-lue/, közzétéve: 2021.07.26., elérés: 2021.10.2021.20.
[14] BAULT, Olivier, Id. (n°13).
[15] BAULT, Olivier, Id. (n°13).
[16] DASZYŃSKA-MUZYCZKA, Beata, "A Három Tenger Kezdeményezés, közös múlt és jövő", A vélemény. URL: https://www.lopinion.fr/edition/international/l-initiative-trois-mers-passe-avenir-en-commun-243000, közzétéve: 2021.04.30., elérés: 2021.10.21.
[17] NIKOLOV, Krassen, "Németország azt akarja, hogy az EU vegye át a Három Tenger Kezdeményezés vezetését", Euractiv. URL: https://www.euractiv.com/section/politics/short_news/germany-wants-eu-to-take-the-leadership-of-three-seas-initiative/, közzétéve: 2021.07.9., elérés: 2021.10.2021.20.
[18] EURÓPAI BIZOTTSÁG, A Három Tenger Kezdeményezés csúcstalálkozója: az Európai Bizottság beruházásai az összekapcsolhatósági projektekbe (Bukarest, Románia, 2018. szeptember 17-18.), 2. o. PDF: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/the_three_seas_initiative_summit_en.pdf, elérés: 20.10.2021.10.2021.
[19] "A Három Tenger Kezdeményezés hatodik csúcstalálkozójának közös nyilatkozata, Három tenger helyszín. URL: https://3seas.eu/event/joint-declaration-of-the-sixth-summit-of-the-three-seas-initiative, "A Három Tenger Kezdeményezés fontos geopolitikai és gazdasági eszköz - Levits Bulgáriában", The Baltic Times.
URL: https://www.baltictimes.com/three_seas_initiative_an_important_geopolitical_and_economic_tool_-_levits_in_bulgaria/, közzétéve: 2021.07.8., elérés: 2021.10.2021.20.
[20] VAN DER MADE, Jan, Id. (n°12).
[21] RICHARD, Dorota, Id. (n°3), § 17.
[22] CERULUS, Laurens, "West lackends clear plan to rival rival's China's 'Belt and Road', Estonia says", Politico. URL: https://www.politico.eu/article/west-europe-us-infrastructure-plan-china-belt-road-initiative-estonia-kaja-kallas/, közzétéve: 2021.09.3., elérés: 2021.10.2021.20.