DK 
FR 
BE-FR 
BE-NL 
DE 
EN 
NL 
ES 
IT 
SK 
HU 
SE 
November 2022
Bernd
Fransk
Hjem > Tyrkiske investeringer i Afrika: en ny konkurrence for Europa?
Efter Rusland og Kina er der en ny regional aktør, der i stigende grad gør sig gældende i Afrika: Tyrkiet. Siden 2000'erne og på grundlag af en handlingsplan fra regeringen fra 1998 er de tyrkiske økonomiske, infrastrukturelle, militære og kulturelle investeringer blevet mangedoblet i hele kontinentet, langt ud over de traditionelle indflydelsesområder som Middelhavet og Det Røde Hav.[1].
Tyrkiske myndigheder og virksomheder har observeret et stort potentiale i det afrikanske marked og har mangedoblet kontakterne med det gennem adskillige møder og initiativer.
F.eks. blev "Afrikas år" (2005), der blev erklæret i Ankara[2].
I januar 2008 erklærede Den Afrikanske Union således Tyrkiet for en strategisk partner for Afrika[3]. Samme år fandt det første internationale møde om samarbejdet mellem Tyrkiet og Afrika sted i Istanbul, som var præget af bilaterale drøftelser med 42 repræsentanter for stater.[4]. Det følger efter andre topmøder, der blev afholdt i samme by, f.eks. topmødet om partnerskab mellem Tyrkiet og Afrika (2005), som blev efterfulgt af flere andre topmøder, f.eks. det, der blev afholdt i Malabo (Ækvatorialguinea) i 2014.[5].
Den tyrkiske investeringsstrategi i Afrika er baseret på tre søjler: (1) oprettelsen af ambassader på kontinentet (i dag er der 43 ambassader, mens der kun var ni i 2003), (2) åbningen af Turkish Airlines' ruter, som betjener omkring 50 afrikanske byer, og (3) TIKA-agenturets indsats, som finansierer talrige projekter inden for byggeri, sundhed, landbrug osv.[6]. Det tyrkiske agentur for internationalt samarbejde og udvikling (TIKA) har 30 koordinationscentre på hele kontinentet[7].
Ud over TIKA er der andre involverede organer, såsom Rådet for Udenrigsøkonomiske Forbindelser (DEIK), som er ansvarlig for den tyrkiske private sektors internationale forbindelser, og sammenslutningen af tyrkiske forretningsfolk og industrifolk (TUSKON), som samler næsten 30 000 virksomheder og 150 lokale erhvervsorganisationer.[8].
De nuværende tyrkiske investeringer omfatter den største arena i Østafrika i Rwanda (Kigali Arena), en national moské i Ghana, en militærbase i Somalia (TURKSOM) samt et 400 km langt jernbaneprojekt, der forbinder Etiopien med havnen i Djibouti (Awash-Weldiya).[9]. I Senegal arbejder tyrkiske virksomheder på opførelsen af en ny by nær Dakar samt en jernbanelinje. De har endda fået tildelt forvaltningen af den nye internationale lufthavn i Dakar, som åbnede i 2017.[10].
Tyrkiske virksomheder investerer også i naturressourcer, kulbrinter, landbrug og industri[11]. Ligesom Nigeria og Somalia er Angola eftertragtet for sine gas- og mineralforekomster.[12].
Våbensalget (militære angrebsdroner) blomstrer også, f.eks. i Nigeria, som er plaget af Boko Haram.[13]. Selv med nabolandet Niger havde Tyrkiet underskrevet en forsvarsaftale i juli 2020[14]. Landet udvider også sit samarbejde inden for uddannelsessektoren og den sociokulturelle sektor[15].
Endelig investerer Tyrkiet stadig i fødevaresektoren: Afrika tegner sig for 10 % af Tyrkiets salg af landbrugsprodukter og fødevarer i verden.[16].
Ifølge statistikker er Ankaras handelsvolumen med det afrikanske kontinent steget fra 5,4 mia. $ i 2003 til over 25 mia. $ i 2020.[17]. Det spanske institut for udenrigshandel (ICEX) har oplyst, at Tyrkiet allerede har indgået ti frihandelsaftaler - der indebærer afskaffelse af told og afgifter på handel med varer og tjenesteydelser mellem Tyrkiet og dets partnere - med de afrikanske lande: Egypten, Marokko, Tunesien, Elfenbenskysten, Ghana, Somalia, Rwanda, Mozambique, Mauritius og Sudan (under ratificering).[18]. Andre forhandlinger er i øjeblikket i gang med Den Demokratiske Republik Congo, Seychellerne, Cameroun, Tchad, Libyen og Djibouti. Tyrkiet er også ved at undersøge frihandelsaftaler med Algeriet og Sydafrika.[19].
Tyrkiske investeringer fremmes og støttes gennem adskillige minister- og præsidentbesøg i afrikanske lande[20]. Som premierminister og nuværende præsident har Erdogan besøgt 30 afrikanske lande siden 2004[21]. For nylig besøgte han Angola, Nigeria og Togo fra den 17. til 21. oktober 2021.[22]. Der blev også afholdt et minitopmøde den 19. oktober i Lomé mellem Erdogan og hans togolesiske, burkinske og liberiske modparter.[23].
Omvendt arbejder afrikanske ledere og iværksættere på at få bedre adgang til det tyrkiske marked og samarbejde mere med tyrkiske virksomheder som alternative aktører til Europa.[24]. Derfor vil det afrikanske investeringsforum i Tyrkiet, der blev afholdt i juni 2021[25]og i oktober 2021 i Istanbul det tredje økonomiske forum Afrika-Tyrkiet (Erhvervstopmøde mellem Tyrkiet og Afrika), hvor omkring tredive afrikanske ministre deltog[26]. Et tredje topmøde mellem Tyrkiet og Afrika er planlagt til december 2021[27].
Fremtidige investeringer er hovedsageligt økonomiske, energi- og infrastrukturelle, men fokuserer også på kultur, religiøse anliggender og det medicinske område.
Indtil nu er der ydet støtte til levering af medicinsk udstyr og medicinsk udstyr til 44 afrikanske lande[28]. Tyrkiske investorer har indviet hospitaler, herunder to i Sahel-landene; et i Bamako (Mali) og et i Niamey (Niger).[29].
I Sahel arbejder tyrkiske virksomheder på opførelsen af en moské til det høje islamiske råd i Mali i Bamako samt på restaureringen af den store moské i Agadez i det nigerianske Sahara.[30]. I Senegal finansieres moskéer også af Tyrkiet[31]. Selv landene ved Rødehavet er stadig i skudlinjen; det gælder Sudan med havnen i Suakin - beliggende lige over for havnen i Jeddah (Saudi-Arabien) - som i dag forvaltes af Ankara takket være en langvarig lejekontrakt, som Khartoum har givet.[32]. Ud over at genoprette stedets arkitektoniske og historiske arv ønsker Ankara at gøre Suakin til et nyt turist- og transitområde for muslimske pilgrimme.[33].
Uddannelse er fortsat en vigtig del af de tyrkisk-afrikanske forbindelser med deltagelse af Diyanet (formandskabet for religiøse anliggender), Maarif Foundation (TMV) og Yunus Emre Institute (YEE).[34]. Ligesom Erasmus i Europa har Maarif Foundation et internationalt program og et program for småbørnspædagogik.[35]. Efter de europæiske sproginstitutter (Goethe for tysk, Cervantes for spansk) har Tyrkiet Yunus Emre-instituttet, som organiserer undervisning i tyrkisk sprog for udlændinge i centre i udlandet. Den bidrager også til videnskabeligt arbejde og gennemfører kulturelle og kunstneriske aktiviteter med det formål at repræsentere landet selv.[36]. I dag findes der et netværk af tyrkiske skoler og gymnasier i afrikanske lande, nemlig i Nigeria, Kenya, Ghana og Sydafrika, og der er planer om at udvide til Angola, Zambia, Zimbabwe og Mauritius.[37].
Tyrkiske investeringer i Afrika er en konkurrence for Europa generelt, men også økonomisk for Kina og militært for Rusland.[38].
Desuden forsøger andre regionale aktører som Indien, Japan og Brasilien at komme dybere ind på det afrikanske marked.[39]. På et møde i det tyrkisk-angolanske fælles økonomiske udvalg oplyste den tyrkiske minister for energi og naturressourcer Fatih Dönmez, at værdien af de tyrkiske investeringer på det afrikanske kontinent nåede op på 6 mia. USD, og at antallet af projekter, der er gennemført af tyrkiske iværksættere i Afrika, var nået op på 1.500, idet han understregede, at den økonomiske volumen af disse projekter oversteg 70 mia. USD.[40].
2021 Alle rettigheder forbeholdt BRAUN
[1] MBABIA, Oliver, "Ankara i Afrika: strategier for ekspansion", Oversøiskvol. 29, n° 3, 2011, § 11-15. URL: https://www.cairn.info/revue-outre-terre1-2011-3-page-107.htm, besøgt den 29.10.2021.
[2] MBABIA, Oliver, IdVICKY, Alain, "La Turquie à l'assaut de l'Afrique", Monde Diplomatique, 2011. URL: https://www.monde-diplomatique.fr/2011/05/VICKY/20450, besøgt den 29.10.2021.
[3] "Tyrkiet er en strategisk partner for Afrika", websted for gruppen af Den Afrikanske Udviklingsbank (AfDB). URL: https://www.afdb.org/fr/news-and-events/turkey-is-a-strategic-partner-of-africa-1831, offentliggjort den 27.08.2008, besøgt den 29.10.2021.
[4] VICKY, Alain, Id. (n°2).
[5] KASSOUWIN, Isaac K., "Rapprochement entre la Turquie et RDC: les deux pays signent trois accords économiques et financiers", Økofin-agenturet. URL: https://www.agenceecofin.com/gouvernance/0809-91307-rapprochement-entre-la-turquie-et-la-rdc-les-deux-pays-signent-trois-accords-economiques-et-financiers, offentliggjort den 8.09.2021, besøgt den 29.10.2021.
[6] DEDET, Joséphine, "Algeriet, Mauretanien, Senegal, Mali: hvad der er på spil under Recep Tayyip Erdogans afrikanske rundrejse i Tyrkiet", Unge Afrika. URL: https://www.jeuneafrique.com/537619/politique/algerie-mauritanie-senegal-mali-les-enjeux-de-la-tournee-africaine-du-turc-recep-tayyip-erdogan/, offentliggjort den 28.02.2018; VENDRELY, Matthieu, "La Turquie en Afrique : une présence tous azimuts", TV5 Monde. URL: https://information.tv5monde.com/afrique/la-turquie-en-afrique-une-presence-tous-azimuts-428937, offentliggjort den 18.10.2021, besøgt den 28.10.2021.
[7] DURMAZ, Mucahid, "Mens Erdogan er klar til endnu en rundrejse, uddyber Tyrkiet forbindelserne med Afrika", Al Jazeera. URL: https://www.aljazeera.com/news/2021/10/16/as-erdogan-set-for-another-tour-turkey-deepens-ties-with-africa?fbclid=IwAR2QSYGQMpOC299L3GX20oYHOmAOJfuFjzFFem8-sQherMRVYwyE0GRABnk&sf152979629=1&sf152979751=1, offentliggjort den 16.10.2021, besøgt den 28.10.2021.
[8] CASLIN, Olivier, "Nail Olpak: "I 2021 vil de tyrkiske virksomheder målrette sig mod Marokko, Kenya og Etiopien", Unge Afrika. URL: https://www.jeuneafrique.com/mag/1062368/economie/nail-olpak-en-2021-les-entreprises-turques-viseront-le-maroc-le-kenya-et-lethiopie/, offentliggjort den 4.11.2020, besøgt den 29.10.2021; VICKY, Alain, Id. (n°2).
[9] BERTI, Giorgio, "Tyrkiet konsoliderer sin tilstedeværelse i Afrika", Afrika Magazine. URL: https://magazinedelafrique.com/cooperation/la-turquie-consolide-sa-presence-en-afrique/, offentliggjort den 12.11.2018; DURMAZ, Mucahid, Id. (nr. 7); ILLANAS GARCÍA, Luis, "Tyrkiet, ekspansion og lederskab i Afrika", Atalayar. URL : https://atalayar.com/fr/content/la-turquie-expansion-et-leadership-en-afrique%C2%A0%C2%A0, publié le 11.12.2020; «Turquie-Afrique : Recep Tayyip Erdogan avance en conquérant», Le Point. URL: https://www.lepoint.fr/afrique/turquie-afrique-recep-tayyip-erdogan-avance-en-conquerant-19-10-2021-2448476_3826.php, offentliggjort den 19.10.2021, besøgt den 28.10.2021.
[10] PETITE, Simon, "La Turquie styrker sine positioner i Afrika", Tid. URL: https://www.letemps.ch/monde/turquie-renforce-positions-afrique, offentliggjort den 30.01.2020, besøgt den 29.10.2021.
[11] "Erdogan satser på handel med Afrika, La Libre Afrique. URL: https://afrique.lalibre.be/64999/pari-gagnant-erdogan-mise-a-fond-sur-les-echanges-avec-lafrique/, offentliggjort den 28.10.2021; SAUVAGE, Grégoire, "Turkey: What is the balance of Erdogan's diplomatic offensive in Africa? , Frankrig 24. URL: https://www.france24.com/fr/afrique/20211019-turquie-quel-est-le-bilan-de-l-offensive-diplomatique-d-erdogan-en-afrique, offentliggjort den 19.10.2021, besøgt den 29.10.2021.
[12] "Med en ny rundrejse i Vestafrika fortsætter den tyrkiske præsident Erdogan metodisk sin diplomatiske strategi for Afrika, Frankrig Infos Afrique. URL: https://www.francetvinfo.fr/monde/afrique/angola/avec-une-nouvelle-tournee-en-afrique-de-l-ouest-le-president-turc-erdogan-poursuit-methodiquement-sa-strategie-diplomatique-africaine_4814593.html, offentliggjort den 20.10.2021; BEYZA KILIÇ, Zeynep, "Turkey plans to sign three agreements with Nigeria, including one on energy", Anadolu Agency. URL : https://www.aa.com.tr/fr/afrique/la-turquie-pr%C3%A9voit-signer-trois-accords-avec-le-nig%C3%A9ria-dont-un-sur-l%C3%A9nergie-/2386804, publié le 8.10.2021 ; «L'Angola ouvert aux investissements turcs», Agência Angola Press. URL: https://www.angop.ao/fr/noticias/politica/angola-esta-aberta-ao-investimento-turco-pr/, offentliggjort den 18.10.2021, besøgt den 29.10.2021.
[13] SELMAN INANC, Yusuf, "Med sine droner vender Tyrkiet sig mod hård magt i Afrika? Mellemøsten Eye. URL: https://www.middleeasteye.net/fr/decryptages/turquie-drones-afrique-hard-power-influence-commerce, offentliggjort den 28.10.2021; "Tyrkiet-Afrika: Recep Tayyip Erdogan..." (Idnr. 6), som blev sendt i høring den 28.10.2021.
[14] FIRTION, Pierre, "Tyrkiet i Sahel: "Tyrkiske investeringer i regionen er meget målrettede", RFI.
URL : https://www.rfi.fr/fr/podcasts/invit%C3%A9-afrique/20210823-turquie-au-sahel-les-investissements-turcs-dans-la-r%C3%A9gion-sont-tr%C3%A8s-bien-cibl%C3%A9s, publié le 23.08.2021, consulté le 29.10.2021.
[15] ABIS, Sébastien, "Quand la Turquie sème en Afrique", Iris-france.org. https://www.iris-france.org/151655-quand-la-turquie-seme-en-afrique/, offentliggjort den 6.11.2020, besøgt den 28.10.2021.
[16] ABIS, Sébastien, Id.
[17] DURMAZ, Mucahid, Id. (n° 7).
[18] ILLANAS GARCÍA, Luis, Id. (n° 9).
[19] ILLANAS GARCÍA, Luis, Id. (n° 9).
[20] "Afrika: Tyrkiet bekræfter på ny sin ambition om at øge handelen med Afrika", Lejecos. URL: https://www.lejecos.com/Afrique-La-Turquie-reaffirme-son-ambition-de-booster-ses-echanges-avec-l-Afrique_a20600.html, offentliggjort den 22.10.2021, DIOP, Moussa, "Tayyip Erdogan påbegynder en ny rejse for at forankre Tyrkiet yderligere i Afrika", Le360Afrika. URL: https://afrique.le360.ma/autres-pays/politique/2021/10/18/35759-tayyip-erdogan-entreprend-un-nouveau-periple-pour-ancrer-davantage-la-turquie-en-afrique, offentliggjort den 18.10.2021; MBABIA, Oliver, Id. (nr. 1), § 24, besøgt 29.10.2021.
[21] DEDET, Joséphine, Id. (nr. 6); DURMAZ, Mucahid, Id. (n° 7).
[22] DURMAZ, Mucahid, Id. (nr. 7); TADÉGNON, Noël, "Recep Tayyip Erdogan fortsætter sin Afrika-turné i Togo", Deutsche Welle. URL: https://www.dw.com/fr/togo-recep-tayyip-erdogan-visite/a-59552677, offentliggjort den 19.10.2021; KÜÇÜKER SIRENE, Öznur, "Africa, a priority in Turkey's global influence strategy", TRT. URL: https://www.trt.net.tr/francais/turquie/2021/10/20/l-afrique-une-priorite-dans-la-strategie-d-influence-turque-dans-le-monde-1722585, offentliggjort den 20.10.2021, besøgt den 28.10.2021.
[23] MESSANH LEDY, Nephthali, "Tyrkisk præsident Erdoğan holder et minitopmøde for vestafrikanske statsoverhoveder i Lomé", Financial Afrik. URL: https://www.financialafrik.com/2021/10/18/le-president-turc-erdogan-tient-un-mini-sommet-de-chefs-detat-ouest-africains-a-lome/, offentliggjort den 18.10.2021, besøgt den 29.10.2021.
[24] "Afrikanske iværksættere leder efter nye partnere i Tyrkiet", TRT. URL: https://www.trt.net.tr/francais/economie/2021/10/23/les-entrepreneurs-africains-cherchent-leurs-nouveaux-partenaires-en-turquie-1723879, offentliggjort den 23.10.2021, besøgt den 29.10.2021.
[25] MOLITOR, Agnès, "Afrika møder tyrkiske investorer", Managerens magasin. URL: https://lemagazinedumanager.com/23879-lafrique-a-la-rencontre-des-investisseurs-turcs.html, offentliggjort den 26.04.2021, besøgt den 29.10.2021.
[26] NGARNDINON, Madjissembaye, "Tredive afrikanske handelsministre med deres tyrkiske modpart på det tyrkisk-afrikanske erhvervs- og økonomiske forum", Nyheder fra Tchad. URL: https://tchadinfos.com/afrique/des-ministres-africains-et-turc-participent-au-forum-economique-et-daffaires-turquie-afrique/, offentliggjort den 22.10.2021, besøgt den 29.10.2021.
[27] DURMAZ, Mucahid, Id. (nr. 7); ERGÖÇÜN, Gökhan, "Istanbul er vært for erhvervsforum Tyrkiet-Afrika i næste uge", Anadolu Agency. URL: https://www.aa.com.tr/en/economy/istanbul-to-host-turkey-africa-business-forum-next-week/2393823, offentliggjort den 16.10.2021, besøgt den 28.10.2021.
[28] KÜÇÜK, Elif, "Erdogan: "Værdien af de tyrkiske investeringer i Afrika har oversteget 6 mia. dollars", Anadolu Agency. URL : https://www.aa.com.tr/fr/afrique/erdogan-la-valeur-des-investissements-turcs-r%C3%A9alis%C3%A9s-en-afrique-a-d%C3%A9pass%C3%A9-les-6-milliards-de-dollars/2400012, publié le 22.10.2021, consulté le 28.10.2021.
[29] FIRTION, Pierre, Id. (n°14).
[30] FIRTION, Pierre, Id. (n°14).
[31] PETITE, Simon, Id. (n°10).
[32] PETITE, Simon, Id. (nr. 10); RABEYRIN, Eddie, "La Turquie de retour sur la mer Rouge", Verden. URL: https://www.lemonde.fr/afrique/article/2018/01/17/la-turquie-de-retour-sur-la-mer-rouge_5243048_3212.html#QiV17JXgPhpFDIVb.99, offentliggjort den 17.01.2018, besøgt den 29.10.2021.
[33] KÜÇÜKER SIRENE, Öznur, "Suakin: Tyrkiet sejrer over regionale rivaler", TRT. URL: https://www.trt.net.tr/francais/programmes/2019/05/30/suakin-la-turquie-s-impose-face-a-ses-rivaux-regionaux-1210673, offentliggjort den 30.05.2019, besøgt den 30.10.2021.
[34] KASSOUWIN, Isaac K., Id. (n°5).
[35] "Tyrkiet bliver et internationalt land, der udsteder internationale eksamensbeviser i Maarif Foundation of Turkey (TMV) skoler", TRT. URL: https://www.trt.net.tr/francais/culture-divertissement/2021/10/04/la-turquie-devient-un-pays-delivrant-des-diplomes-internationaux-dans-les-ecoles-de-la-fondation-maarif-de-turquie-tmv-1714485, offentliggjort den 4.10.2021, besøgt den 29.10.2021.
[36] "Yunus Emre Institute, Yunus Emre Enstitüsü Brüksel. URL: https://bruksel.yee.org.tr/fr/content/institut-yunus-emre, besøgt den 29.10.2021.
[37] MBABIA, Oliver, Id. (n°1), § 32.
[38] HUGON, Philippe, "De nye aktører i samarbejdet i Afrika", International Development Policy Reviewvol. 1, 2010, §§ 30-37. URL: https://journals.openedition.org/poldev/118#quotation, offentliggjort den 11.03.2010; STRUYE DE SWIELANDE, Tanguy. "Kapitel IV. Indien, Japan, Rusland og Brasilien, aktører på vej i Afrika?" i Kina og stormagterne i Afrika: en geostrategisk og geoøkonomisk tilgangLouvain-la-Neuve, Presses universitaires de Louvain, 2011, §§ 26-32. URL: https://books.openedition.org/pucl/1226?lang=fr , besøgt den 30.10.2021.
[39] HUGON, Philippe, Id§§ 28-29, 38; STRUYE DE SWIELANDE, Id., §§ 2-25, 33-41. URL: https://books.openedition.org/pucl/1226?lang=fr, besøgt den 30.10.2021.
[40] BEGÇECANLI, Büşranur, "Tyrkiske investeringer i Afrika nåede op på 6 milliarder dollars", Anadolu Agency. URL: https://www.aa.com.tr/fr/turquie/les-investissements-turcs-sur-le-continent-africain-atteignaient-les-6-milliards-de-dollars/2298315, offentliggjort den 8.07.2021, besøgt den 29.10.2021.
