DK 
FR 
BE-FR 
BE-NL 
DE 
EN 
NL 
ES 
IT 
SK 
HU 
SE 
November 2022
Bernd
Fransk
Forbindelserne mellem Qatar, Iran og Tyrkiet: en trio af regionale aktører
Forbindelserne mellem Qatar, Iran og Tyrkiet
På trods af afslutningen af den saudiarabiske embargo fra 2017-2021 er forbindelserne mellem Doha og Teheran blevet opretholdt og uddybet. Det samme gælder for forbindelserne mellem Doha og Ankara[1].
I Tyrkiets tilfælde har Ankara udvidet kapaciteten af sin militærbase i Doha og har indsat over 5.000 soldater der.[2]. Der er blevet undertegnet flere forsvarsaftaler, f.eks. aftalen fra juni 2021 om pilotuddannelse i Tyrkiet[3]. I marts 2022 underskrev det qatarske forsvarsministerium og fire forsvarsvirksomheder, herunder to tyrkiske virksomheder, på Doha International Maritime Defence Exhibition (DIMDEX) aftaler og kontrakter om tjenesteydelser og teknologioverførsel.[4].
Qatar har på sin side tilført 15 milliarder dollars til den tyrkiske økonomi, herunder på et tidspunkt, hvor den tyrkiske lire blev svækket betydeligt (2018)[5]. I 2020 overdrog Tyrkiet 10 % af aktierne i Istanbul Stock Exchange til Qatar Investment Authority[6]. Sidstnævnte købte overdragelsen af 42 %-aktier i et af Tyrkiets største indkøbscentre, Istinye Park, der ligger på Qatar Street i Istanbul, for 1 mia. dollars.[7]. Alene i 2020 var de samlede investeringer fra Qatar til Tyrkiet på 22 mia. dollars[8]. I 2021 er dette beløb steget til $ 33,2 milliarder, hvilket gør Qatar til den næststørste investor i landet.[9]. Siden oprettelsen af Det højtstående strategiske udvalg Tyrkiet-Qatar i 2014 blev der indgået 80 samarbejdsaftaler på mange områder[10].
Under embargoen til lands, til vands og i luften modtog Doha desuden forsyninger fra tyrkiske og iranske fly og skibe.[11]. Alene i juni 2017 havde Ankara ud over et første skib lastet med 4.000 tons fødevarer, der sejlede til Doha, allerede sendt 105 fragtfly med fødevarehjælp til Qatar.[12]. Samtidig sendte Teheran fire fragtfly med fødevarer og planlagde at sende 100 tons frugt og grøntsager til Doha hver dag for at forhindre en fødevarekrise i landet.[13]. Endelig kunne flyvningerne fra Qatar Airways, et af verdens største luftfartsselskaber, omgå embargoen, idet de nu passerer gennem Iran og Tyrkiet.[14].
Ud over logistisk og humanitær støtte har Qatar på mange områder dannet en geopolitisk alliance med Teheran og Ankara - primært mod Saudi-Arabien.[15]. I 2017, kort efter at den saudiske embargo blev indført, underskrev de tre lande en aftale om handel og transport.[16]. Ophøret af embargoen i 2021, som blev besluttet på Al Ula-topmødet, satte ikke en stopper for samarbejdet mellem Doha, Ankara og Teheran.[17].
I december 2021 blev Tyrkiet og Qatar f.eks. enige om at kontrollere og administrere Kabuls lufthavn, efter at Taliban er vendt tilbage til magten i Afghanistan.[18]. De to lande samarbejder også om Syrien (mod Al Assad), Palæstina (bistand og støtte til Hamas) og Libyen (til fordel for Tripoli-regeringen).[19]. Tyrkiet og Qatar er også kendt for deres støtte til Det Muslimske Broderskab, bl.a. under det arabiske forår (2010-2011).[20].
I forbindelserne mellem Iran og Qatar er der samme kontinuitet i de bilaterale forbindelser som i forbindelse med Tyrkiet efter embargoen for 2017-2021. En af grundene er den fælles besiddelse af verdens største gasfelt (North Dome/South Pars), som er afgørende for Doha.[21]. Da Qatar desuden er vært for den amerikanske base Al Udeid og frygter et muligt angreb på sit territorium, søger landet at bevare et maksimum af diplomati med Teheran.[22]. Doha havde desuden støttet Wien-aftalerne (JCPOA) i 2015[23] og arbejder på deeskalering mellem Washington og Teheran som mægler[24].
For nylig, den 20.-21. februar 2022, ankom den iranske præsident Raisi til Doha for at aflægge et statsbesøg.[25]. Under sit første besøg i Golfen underskrev han 14 aftaledokumenter med embedsmænd fra Qatar i nærværelse af emiren.[26]. Endelig deltog han i det 6. topmøde i GECF (Gas Exporting Countries Forum), som i år blev afholdt i Qatars hovedstad.[27]. Ud over energi er aftalerne mellem Iran og Qatar primært fokuseret på handel og økonomi samt kultur, uddannelse og infrastruktur.[28].
De aktuelle udfordringer i alliancen mellem Iran, Tyrkiet og Qatar er mangfoldige på grund af mangfoldigheden i disse tre regionale aktørers eksterne forbindelser. For det første er Tyrkiet medlem af NATO og har ligesom Qatar amerikanske militærbaser i Izmir og Incirlik. Iran har imidlertid militære forbindelser med Rusland og Kina og støtter det syriske regime under Al Assad.[29]. Selv i den ukrainske konflikt er Iran og Rusland blevet enige om levering af våben (droner) samt om gas og olie.[30]. Tyrkiet har på sin side leveret Bayraktar-droner til Ukraine[31]. Hvad angår Qatar, har landet blot "opfordret alle parter til at udvise tilbageholdenhed og løse krisen med diplomatiske midler".[32]. Det kan ikke desto mindre blive en alternativ gasforsyningskilde for Europa til russisk gas.[33].
2022 Alle rettigheder forbeholdt BRAUN
[1] AydıntaşbaşAsli, BiancoCinzia, "Tyrkisk-UAE-rivalisering og omformningen af Mellemøsten", ECFR. URL: https://ecfr.eu/paris/publication/des-ennemis-utiles-la-rivalite-entre-la-turquie-et-les-emirats-arabes-unis-et-la-refonte-du-moyen-orient/, uploadet den 12.07.2021; Benli Altunışışık, Meliha, "The end of the Gulf rift may not signal the end of Turkey-Qatar relations", Atlanterhavsrådet. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/turkeysource/the-end-of-the-gulf-rift-may-not-signal-the-end-of-turkey-qatar-relations/, uploadet den 5.04.2021, besøgt den 5.08.2022.
[2] AydıntaşbaşAsli, BiancoCinzia, op. cit. (n. 1).
[3] Ragip, SoyluQatar skal træne luftvåben i Tyrkiet i henhold til ny aftale", Mellemøsten Eye. URL: https://www.middleeasteye.net/news/turkey-qatar-military-training-airforce-agreement, uploadet den 1.07.2021, besøgt den 23.02.2022.
[4] Bıtmez, Serdar, Duran, Zeynep Hilal Karyağdı, "Turkey and Qatar sign agreements with defence companies at 'DIMDEX 2022'", Anadolu Agency. URL : https://www.aa.com.tr/fr/turquie/la-turquie-et-le-qatar-signent-des-accords-avec-des-entreprises-de-d%C3%A9fense-au-salon-dimdex-2022/2542050, mis en ligne le 22.03.2022, consulté le 5.08.2022.
[5] Bourdillon, Yves, "La Turquie et le Qatar font commun face aux pays arabes", Les Echos. URL: https://www.lesechos.fr/monde/afrique-moyen-orient/la-turquie-et-le-qatar-font-front-commun-face-aux-pays-arabes-1150641, uploadet den 25.11.2019; "Lira-krisen: Qatar lover at forsyne Tyrkiet med udenlandsk valuta", Le Point. URL: https://www.lepoint.fr/economie/crise-de-la-livre-le-qatar-promet-de-fournir-la-turquie-en-devises-20-08-2018-2244592_28.php, uploadet den 20.08.2018, besøgt den 5.08.2022.
[6] Tokyay, Menekse, "Qatar til Tyrkiets redning trods offentlighedens ramaskrig", Arabiske nyheder.
URL : https://www.arabnews.fr/node/35896/%C3%A9conomie, mis en ligne le 28.11.2020, consulté le 5.08.2022.
[7] Ibid..
[8] Ibid..
[9] FarooqUmar, "Tyrkiske virksomheder ser en fordel i uddybning af de bilaterale forbindelser med Qatar", Al Jazeera.
URL: https://www.aljazeera.com/news/2021/12/10/hlturkish-firms-eye-boon-in-deepening-bilateral-ties-with-qatar, uploadet den 10.12.2021 ; IbrahimMenatalla, "Eksklusivt: Teknologiinvesteringer mellem Qatar og Tyrkiet vil vokse, siger formanden for Tyrkiets investeringskontor", Nyheder fra Doha. URL: https://dohanews.co/exclusive-technology-investments-between-qatar-turkiye-to-grow-says-president-of-turkiyes-investment-office/, uploadet den 5.04.2022hørt den 5.08.2022.
[10] "Tyrkiet og Qatar styrker strategiske partnerskabsforbindelser - embedsmænd", Mellemøsten Monitor. URL: https://www.middleeastmonitor.com/20220516-turkey-qatar-boost-strategic-partnership-ties-officials/, uploadet den 16.05.2022; ""Tyrkiet og Qatar bevæger sig mod et strategisk partnerskab""", Daily Sabah.
URL: https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/turkey-qatar-move-toward-strategic-partnership, uploadet den 15.05.2022, besøgt den 5.08.2022.
[11] Bourdillon, Yves, op. cit.. (n. 5).
[12] "Golfkrise: Præsident Erdogan giver ikke slip på sin strategiske allierede fra Qatar", Frankrig 24. URL: https://www.france24.com/fr/20170625-crise-golfe-qatar-turquie-recep-tayyip-erdogan-alliance-strategique-base-militaire, uploadet den 25.06.2017, besøgt den 5.08.2022.
[13] Clarke, Hilary, "Iran sender fly fyldt med mad til Qatar", CNN. URL: https://edition.cnn.com/2017/06/11/middleeast/iran-qatar-planes-food/index.html, uploadet den 11.06.2017; "Iran sender fly med fødevarer til Qatar på grund af bekymring for mangel", Reuters. URL: https://www.reuters.com/article/gulf-qatar-iran-idUSL8N1J806M, uploadet den 11.06.2017, besøgt den 5.08.2022.
[14] "Golfkrisen: Præsident Erdogan..." [op. cit. (nr. 12)].
[15] Bourdillon, Yves, op. cit.. (n. 5) ; JafariSaeid, "Saudi-ledet blokade af Qatar bringer Iran og Tyrkiet sammen", Al Monitor. URL: https://www.al-monitor.com/originals/2017/06/saudi-qatar-blockade-iran-turkey-convergence-crisis.html, uploadet den 26.06.2017; MinouiDelphine, "Alliancen mellem Tyrkiet, Iran og Qatar styrkes mod Arabien", Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/international/2018/12/05/01003-20181205ARTFIG00256-l-alliance-turquie-iran-qatar-se-renforce-face-a-l-arabie.php, uploadet den 5.12.2018, besøgt den 23.02.2022.
[16] "Iran, Tyrkiet og Qatar underskriver aftale om at lette Doha-blokaden", Financial Tribune. URL: https://financialtribune.com/articles/domestic-economy/76877/iran-turkey-qatar-sign-deal-to-ease-doha-blockade, uploadet den 27.11.2017; "Tyrkiet, Iran, Qatar underskriver transportaftale", Anadolu Agency Energi. URL: https://www.aa.com.tr/en/energy/energy-diplomacy/turkey-iran-qatar-sign-transportation-deal/14707, online 27.11.2017, besøgt 5.08.2022.
[17] "Qatar siger, at det ikke vil ændre forbindelserne med Iran eller Tyrkiet efter gennembrud i Golfen, Mellemøsten Eye. URL: https://www.middleeasteye.net/news/qatar-will-not-alter-relations-iran-turkey-despite-gulf-breakthrough, uploadet den 7.01.2021; "Turkey, Iran jockey to reapse to reapse dividends of Qatari 'victory'", Den arabiske ugeavis. URL: https://thearabweekly.com/turkey-iran-jockey-reap-dividends-qatari-victory, uploadet den 7.01.2021; "Tyrkiet og Qatar underskriver samarbejdsaftaler", Al Monitor. URL: https://www.al-monitor.com/originals/2021/12/turkey-and-qatar-sign-cooperation-agreements, uploadet den 7.12.2021, besøgt den 5.08.2022.
[18] Tokyay, Menekse, "Qatar, Tyrkiet drøfter planer om at forbinde Afghanistan og Taliban med omverdenen", Arabiske nyheder. URL: https://www.arabnews.com/node/1982516/middle-east, online 07.12.2021; "Tyrkiet og Qatar arbejder for at få Kabuls lufthavn i drift: Taliban", Daily Sabah. URL: https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/turkey-qatar-work-to-get-kabul-airport-operational-taliban, uploadet den 6.09.2021, besøgt den 5.08.2022.
[19] ClémentJustine, "Forbindelserne mellem Tyrkiet og Qatar: grundlag, realiteter og ambitioner (1/3)
, Nøglerne til Mellemøsten. URL: https://www.lesclesdumoyenorient.com/Les-relations-entre-la-Turquie-et-le-Qatar-fondements-realites-et-ambitions-1-3.html, uploadet den 24.03.2022; Nur Cakmak, Busra, "Turkish leader: Turkey and Qatar stand together in all trials" (tyrkisk leder: Tyrkiet og Qatar står sammen i alle retssager), Anadolu Agency. URL : https://www.aa.com.tr/fr/politique/responsable-turc-la-turquie-et-le-qatar-sont-solidaires-dans-toutes-les-%C3%A9preuves/2588952, mis en ligne le 16.05.2022 (trad. française) ; QarjouliAsmahan, "Qatar, Tyrkiet vil bygge en landsby til 5.000 fordrevne syrere i Aleppo", Nyheder fra Doha. URL: https://dohanews.co/qatar-turkey-to-build-village-for-5000-displaced-syrians-in-aleppo/, uploadet den 28.07.2022; "Hvad betyder den militære aftale mellem Tyrkiet og Qatar for arabiske konflikter? Al Arabiya Nyheder. URL: https://english.alarabiya.net/perspective/analysis/2015/06/25/What-does-Turkey-Qatar-military-deal-mean-for-Arab-conflicts-, uploadet den 25.06.2015, besøgt den 5.08.2022.
[20] ClémentJustine, "Forholdet mellem... (1/3) [op. cit.. (n. 19)] & (1/3) ". URL: https://www.lesclesdumoyenorient.com/Les-relations-entre-la-Turquie-et-le-Qatar-fondements-realites-et-ambitions-3-3.html, uploadet den 24.03.2022, besøgt den 5.08.2022.
[21] Cafiero, Giorgio, Sudetic, Brett, "Iranisk-Qatariske forbindelser efter Al-Ula", Carnegie. URL: https://carnegieendowment.org/sada/83771, uploadet den 1.02.2021, besøgt den 5.08.2022.
[22] Ibid..
[23] "Qatar hilser atomaftalen med Iran velkommen, Kuwaits nyhedsbureau. URL: https://www.kuna.net.kw/ArticleDetails.aspx?id=2451551&language=en#, uploadet den 15.07.2015, besøgt den 5.08.2022.
[24] KilaniHazar, "Amir besøger Iran og Europa i et forsøg på at redde atomaftalen", Nyheder fra Doha. URL: https://dohanews.co/amir-to-visit-iran-and-europe-in-attempt-to-save-nuclear-deal/, uploadet den 8.05.2022 ; MotamediMaziar, "Qatars udenrigsminister i Teheran for at hjælpe med at indgå en atomaftale", Al Jazeera. URL: https://www.aljazeera.com/news/2022/7/6/qatari-foreign-minister-in-tehran-to-help-nuclear-deal-efforts, uploadet den 6.07.2022; "Qatar, USA diskuterer bestræbelser på at genoplive atomaftalen med Iran", Mellemøsten Monitor. URL: https://www.middleeastmonitor.com/20220704-qatar-us-discuss-efforts-to-revive-iran-nuclear-deal/, uploadet den 4.07.2022, besøgt den 5.08.2022.
[25] "Irans præsident ankommer til Doha på statsbesøg, Halvøen. URL: https://thepeninsulaqatar.com/article/21/02/2022/iranian-president-arrives-in-doha-on-state-visit, uploadet den 21.02.2022, besøgt den 5.08.2022.
[26] Motamedi, Maziar, "Iran, Qatar underskriver vigtige aftaler på Raisis Doha-rejse", Al Jazeera. URL: https://www.aljazeera.com/news/2022/2/23/irans-president-raisi-says-14-agreements-signed-in-qatar, uploadet den 23.02.2022, besøgt den 5.08.2022.
[27] "6. GECF-topmøde afsluttes med Doha-erklæring (22. februar 2022 Doha, Qatar)
GECF. URL: https://www.gecf.org/events/6th-gecf-summit-concludes-with-doha-declaration; Motamedi, Maziar, "Iran, Qatar underskriver vigtige aftaler på Raisis rejse til Doha", Al Jazeera. URL: https://www.aljazeera.com/news/2022/2/21/irans-president-raisi-in-qatar-for-talks-with-emir-gecf-summit?fbclid=IwAR1jJQDxcezv6OiCMKxjEieQG2wqwWKNGLGdTerZtlnK6v-TqTjOGfZbggI, uploadet den 23.02.2022, besøgt den 23.02.2022.
[28] Jacobs, Anna L., "Qatar og Iran udvider deres forbindelser i forbindelse med en bredere deeskalering i Golfen", Institut for de arabiske Golfstater i Washington. URL: https://agsiw.org/qatar-and-iran-expand-ties-amid-broader-gulf-de-escalation/, uploadet den 11.03.2022 ; MedarbejderFatemeh, "Iranian business centre launches in Qatar amid fresh focus on energy cooperation", Nyheder fra Doha. URL: https://dohanews.co/iranian-business-centre-launches-in-qatar-amid-fresh-focus-on-energy-cooperation/, uploadet den 7.06.2022; MedarbejderFatemeh, "Iran-Qatar Joint Economic Commission to strengthen ties in various fields", Nyheder fra Doha. URL: https://dohanews.co/iran-qatar-joint-economic-commission-to-strengthen-ties-in-various-fields/, uploadet den 5.06.2022; Zafar Mehdi, Syed, "Qatar, Iran take big step forward towards expansion of ties", Anadolu Agency. URL: https://www.aa.com.tr/en/economy/qatar-iran-take-big-step-forward-toward-expansion-of-ties/2586340, uploadet den 12.05.2022, besøgt den 5.08.2022.
[29] MartínLucas, "Irans rolle i Mellemøsten (II)", Atalayar. URL : https://atalayar.com/fr/content/le-r%C3%B4le-de%E2%80%99iran-au-moyen-orient-ii, mis en ligne le 8.05.2020, consulté le 5.08.2022.
[30] "Krig i Ukraine: Iran ønsker at blive Ruslands nye allierede", Frankrig Info. URL: https://www.francetvinfo.fr/replay-radio/un-monde-d-avance/guerre-en-ukraine-l-iran-se-veut-le-nouvel-allie-de-la-russie_5240785.html, uploadet den 25.07.2022; Wilquin, Maud, "War in Ukraine: Russia and Iran to strengthen cooperation on gas and oil", RTBF. URL: https://www.rtbf.be/article/guerre-en-ukraine-la-russie-et-l-iran-vont-renforcer-leur-cooperation-sur-le-gaz-et-le-petrole-11034390, uploadet den 19.07.2022, besøgt den 5.08.2022.
[31] Bouvier, Emile, "Les drones turcs en Ukraine, un succes aux forts enjeux diplomatiques", Nøglerne til Mellemøsten. URL: https://www.lesclesdumoyenorient.com/Les-drones-turcs-en-Ukraine-un-succes-aux-forts-enjeux-diplomatiques.html, uploadet den 16.06.2022, besøgt den 5.08.2022.
[32] "Krig i Ukraine: Riyadh, Dubai og Doha i krydsilden RFI. URL : https://www.rfi.fr/fr/europe/20220225-guerre-en-ukraine-riyad-duba%C3%AF-et-doha-entre-deux-feux, mis en ligne le 25.02.2022, consulté le 5.08.2022.
[33] Barría, Cecilia, "Qatar: det lille land, der vil blive endnu rigere takket være krigen i Ukraine", BBC.
URL: https://www.bbc.com/afrique/monde-61394853, uploadet den 11.05.2022, besøgt den 5.08.2022.
