"Non ce ne andremo lasciando un vuoto che sarà riempito dalla Cina, dalla Russia o dall'Iran.". Queste le recenti parole del presidente Joe Biden al summit GCC+3 (Consiglio di Cooperazione del Golfo + Egitto, Giordania e Iraq) nel luglio 2022 a Gedda, in Arabia Saudita.[1]. Il suo discorso si inserisce nel contesto in cui gli Stati Uniti stanno lavorando per mantenere la loro influenza in Medio Oriente di fronte a nuovi rivali come i tre paesi sopra citati.[2].
Negli ultimi anni, i contatti tra i Paesi arabi del Golfo, l'Iran, la Cina e la Russia si sono moltiplicati e consolidati.[3]. Inoltre, oltre al sostegno militare alla Siria e all'Iran, Russia e Cina hanno firmato numerosi contratti di armamento con Paesi della regione, come l'Egitto e i Paesi del CCG.[4]. Si pensi anche ai vertici organizzati tra il CCG e i rivali degli USA, come la recente visita del ministro degli Esteri russo Lavrov a Riyadh nel giugno 2022.[5]. Infine, sono in corso negoziati tra il CCG e la Cina per un accordo di libero scambio.[6].
Nonostante le attuali tensioni nella regione, i funzionari sauditi hanno ripetutamente incontrato le loro controparti iraniane con l'obiettivo di attenuare o addirittura ripristinare le relazioni diplomatiche, interrotte dal 2016.[7]. Il Kuwait e l'Oman hanno ripetutamente mediato le controversie tra Riyad e Teheran.[8]. Dopo la fine dell'embargo nel 2021, il Qatar si era offerto di mediare tra Teheran e il resto dei Paesi del CCG.[9]. Da parte loro, gli Emirati stanno preparando l'invio di un ambasciatore a Teheran.[10].
Gli interessi energetici (giacimenti di gas comuni, forniture di idrocarburi), economici (contratti commerciali, accordi di libero scambio) e strategici (lo Stretto di Hormuz, il Golfo di Aden) spiegano questi riavvicinamenti.[11]. Tuttavia, il mantenimento dell'influenza statunitense riguarda soprattutto questioni di sicurezza. Il dichiarazione congiunta del vertice di Geddasu " il rafforzamento della cooperazione nei settori della difesa, della sicurezza e dell'intelligence, nonché il sostegno a tutti gli sforzi diplomatici per ridurre le tensioni regionali "[12]ci mostra questo.
Tuttavia, nella stessa dichiarazione, i partecipanti hanno espresso la loro "preoccupazione che la il loro impegno alla cooperazione congiunta per sostenere gli sforzi di ripresa economica globale, affrontare l'impatto economico della pandemia e della guerra in Ucraina, garantire catene di approvvigionamento resilienti e la sicurezza alimentare ed energetica, sviluppare fonti e tecnologie energetiche pulite e assistere i paesi in difficoltà soddisfacendo le loro esigenze umanitarie e di soccorso "[13].
Inoltre, i leader partecipanti hanno espresso la loro soddisfazione per la creazione della Task Force 153 e il Task Force 59che " rafforzare il coordinamento della difesa tra gli Stati membri del CCG e il Comando centrale degli Stati Uniti per monitorare meglio le minacce marittime e migliorare le difese navali utilizzando le tecnologie e i sistemi più recenti "[14]. Gli Stati Uniti hanno inoltre accolto con favore la Gruppo di coordinamento arabo (GAC) per fornire un minimo di 10 miliardi di dollari in risposta alle sfide della sicurezza alimentare regionale e internazionale "[15].
In occasione della visita di BidenL'Arabia Saudita e gli Stati Uniti hanno concluso 18 accordi di cooperazione. in una vasta gamma di settori (spazio, finanza, energia, sanità) e per collegare le reti elettriche dei paesi del Golfo a quella dell'Iraq, che dipende fortemente dall'energia importata dall'Iran, rivale sia degli americani che dei sauditi.[16]. I 18 accordi facevano parte del piano Saudi Vision 2030 e tredici di essi sono stati firmati con il Ministero degli Investimenti, il Ministero dell'Economia e delle Finanze e il Ministero dell'Agricoltura. Commissione reale per Jubail e Yanbucosì come diverse altre aziende del settore privato[17]. L'Arabia Saudita ha firmato accordi con diverse aziende statunitensi come Boeing Aerospace, Raytheon Defense Industries, Medtronic, Digital Diagnostics, IKVIA e IBM.[18]. L'Autorità spaziale saudita ha firmato il Accordi Artemis con la NASA per l'esplorazione congiunta della Luna e di Marte[19]. Gli accordi riguardavano anche la cooperazione bilaterale sulle tecnologie 5G e 6G[20]e ha sostenuto i progetti sauditi volti a rendere il Regno un polo di innovazione e tecnologia per il Medio Oriente e il Nord Africa.[21]. Infine, gli accordi consistevano in partenariati per l'energia nucleare civile e l'uranio.[22].
Di fronte alla crescente influenza russa, cinese e iraniana in Medio Oriente, il mantenimento dell'influenza americana può essere sostenuto nel campo dell'energia e della difesa.[23]
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[1] Abu Ras, Abdel-Jabbar, "Gli Stati Uniti non lasceranno il vuoto nel Medio Oriente a Russia e Cina: Biden", Agenzia Anadolu. URL: https://www.aa.com.tr/en/americas/us-will-not-leave-vacuum-in-mideast-to-russia-china-biden/2638462, caricato il 16.07.2022; "Biden cerca di riaffermare l'influenza degli Stati Uniti in Medio Oriente", Le Point. URL: https://www.lepoint.fr/monde/a-jeddah-biden-veut-promouvoir-sa-vision-pour-le-moyen-orient-16-07-2022-2483453_24.php, caricato il 16.07.2022, consultato il 16.08.2022.
[2] "Diplomazia: Joe Biden tenta di riaffermare l'influenza americana in Medio Oriente", RTBF. URL: https://www.rtbf.be/article/diplomatie-joe-biden-tente-de-reaffirmer-linfluence-americaine-au-moyen-orient-11032350, caricato il 16.07.2022, consultato il 16.08.2022.
[3] Baabood, Abdullah, "Le nuove linee di battaglia del Medio Oriente: Qatar, Kuwait e Oman", Consiglio europeo per le relazioni estere (ECFR) (2018). URL: https://ecfr.eu/special/battle_lines/qatar_regional ; BelmonteNerea, "I Paesi del CCG cercano di rafforzare le relazioni economiche attraverso il petrolio", Atalayar. URL : https://atalayar.com/fr/content/les-pays-du-ccg-cherchent-%C3%A0-dynamiser-leurs-relations-%C3%A9conomiques-gr%C3%A2ce-au-p%C3%A9trole, mis en ligne le 11.01.2022 ; CafieroGiorgio, "A prescindere dal destino dell'accordo nucleare, il Kuwait lavorerà con l'Iran", Il nuovo arabo.
URL: https://english.alaraby.co.uk/analysis/regardless-jcpoas-fate-kuwait-will-work-iran, caricato il 15.08.2022; "Cina: l'Arabia Saudita è un "partner strategico"", Monitoraggio del Medio Oriente. URL: https://www.middleeastmonitor.com/20220816-china-saudi-arabia-is-a-strategic-partner/, online il 16.08.2022; Kozhanov, Nikolay, "Diversifying Relationships: Russian Policy In The Middle East And Its Impact On The GCC", Istituto Bussola. URL: https://www.bussolainstitute.org/research/diversifying-relationships-russian-policy-in-the-middle-east-and-its-impact-on-the-gcc, caricato il 24.11.2020 ;
RossidisZafiris, "Cina, Iran e Russia in Medio Oriente e nel Mediterraneo sud-orientale", Istituto Hoover. URL: https://www.hoover.org/research/china-iran-and-russia-middle-east-and-se-mediterranean, caricato il 2.08.2021; Schaer, Katia, "Visita strategica in Cina dei rappresentanti di quattro Paesi del Golfo", RTS.ch. URL: https://www.rts.ch/info/monde/12787551-visite-strategique-en-chine-de-representants-de-quatre-pays-du-golfe.html, caricato il 14.01.2022, consultato il 18.08.2022.
[4] "Influenza cinese e russa in Medio Oriente: audizione dinanzi alla sottocommissione per il Medio Oriente, il Nord Africa e il terrorismo internazionale della commissione per gli affari esteri della Camera dei Rappresentanti, centosedicesimo Congresso, prima sessione (9 maggio 2019, n. 116-37)", pag. 35. PDF: https://www.congress.gov/116/chrg/CHRG-116hhrg36424/CHRG-116hhrg36424.pdf; Oki, Seima, "La Cina aumenta le esportazioni di armi verso il Medio Oriente e l'Europa orientale", Rete Asia News.
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[5] Al-Hamawi, Lama, Al-Sulami, Mohammed, "Golfo unito sulla guerra Russia-Ucraina, dice il ministro degli Esteri saudita", Notizie arabe. URL: https://www.arabnews.com/node/2094546/saudi-arabia, online 1.06.2022; Aziz Aluwaisheg, Abdel, "GCC meetings with Russia, Ukraine provide opening for diplomacy", Notizie arabe. URL: https://www.arabnews.com/node/2099706, caricato l'8.06.2022, consultato il 17.08.2022.
[6] " Cina: visita di funzionari di quattro Paesi del Golfo in crisi energetica France 24. URL : https://www.france24.com/fr/info-en-continu/20220110-chine-visite-de-responsables-de-quatre-pays-du-golfe-en-pleine-crise-de-l-%C3%A9nergie, mis en ligne le 10.01.2022 ; Cochrane-Dyet, Will, « China’s Activity in The Middle East Amid The Ukrainian Crisis », Al Bawaba. URL : https://www.albawaba.com/opinion/china%E2%80%99s-activity-middle-east-amid-ukrainian-crisis-1486422, mis en ligne le 6.08.2022 ; PeñaJuan, "Gli Emirati dimostrano la loro indipendenza dagli Stati Uniti sostenendo l'iniziativa 'One China'", Atalayar. URL: https://atalayar.com/fr/content/les-emirats-montrent-leur-independance-vis-vis-des-etats-unis-en-soutenant-linitiative-one, caricato il 5.08.2022, consultato il 17.08.2022.
[7] KilaniHazar, "L'Iraq si prepara a ospitare un incontro "pubblico" tra i ministri iraniani e sauditi", Notizie da Doha. URL: https://dohanews.co/iraq-preparing-to-host-public-meeting-between-iran-saudi-fms/, caricato su 24.07.2022accesso 17.08.2022.
[8] Bianco, Cinzia, "La morte dei mediatori in capo: Oman, Kuwait e la de-escalation nel Golfo", Consiglio europeo per le relazioni estere (ECFR). URL: https://ecfr.eu/article/commentary_the_deaths_of_the_mediators_in_chief_oman_kuwait_and_de_escalati/, caricato il 9.10.2020, consultato il 17.08.2022.
[9] Bianco, Cinzia, Fathollah-Nejad, Ali, "Con il boicottaggio finito, il Qatar cerca di reclamare il ruolo di mediatore regionale di primo piano", Consiglio Atlantico. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/iransource/with-the-boycott-over-qatar-tries-to-reclaim-top-regional-mediator-role/, caricato il 23.02.2021, consultato il 17.08.2022.
[10] "Gli Emirati stanno valutando la possibilità di inviare un ambasciatore in Iran, Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/flash-actu/les-emirats-envisagent-d-envoyer-un-ambassadeur-en-iran-20220715, caricato il 15.07.2022, consultato il 17.08.2022.
[11] Watanabe, Lisa, Ibidempp. 2-3; Alami, Mona, "Come il CCG e la Cina possono rafforzare le loro relazioni commerciali", Notizie arabe. URL: https://www.arabnews.com/node/2041191/business-economy, caricato il 12.03.2022 ; PortoAli, "Arabia Saudita-Iran: cosa spinge questo riavvicinamento diplomatico? Occhio al Medio Oriente. URL: https://www.middleeasteye.net/fr/decryptages/arabie-saoudite-iran-rapprochement-diplomatique-mbs-biden-mbz, caricato il 7.06.2021 (traduzione francese), consultato il 17.08.2022.
[12] "Dichiarazione congiunta CCG-USA al vertice di Gedda", Agenzia di stampa degli Emirati WAM.
URL: https://wam.ae/fr/details/1395303066948, caricato il 16.07.2022, consultato il 18.08.2022. (traduzione francese).
[13] Ibidem.
[14] Ibidem.
[15] Ibidem.
[16] Corey-Boulet, Robbie, End, Aurelia, "Biden cerca di riaffermare l'influenza degli Stati Uniti in Medio Oriente", Il libero. URL: https://www.lalibre.be/dernieres-depeches/afp/2022/07/16/biden-tente-de-reaffirmer-linfluence-americaine-au-moyen-orient-KBA6BRIC75FHBLR6SI23TTBPHU/, caricato il 16.07.2022, consultato il 16.08.2022.
[17] "L'Arabia Saudita e gli Stati Uniti siglano 18 accordi, tra cui quelli su spazio, investimenti ed energia, Notizie arabe.
URL: https://www.arabnews.com/node/2123196/business-economy, caricato il 16.07.2022, consultato il 18.08.2022.
[18] "L'Arabia Saudita e gli Stati Uniti siglano 18 accordi nei settori dell'energia, dello spazio, dell'ICT e della sanità", Affari del Golfo. URL: https://gulfbusiness.com/saudi-arabia-us-ink-18-agreements-in-energy-space-ict-healthcare/, caricato il 16.07.2022, consultato il 18.08.2022.
[19] Ibidem.
[20] Ibidem.
[21] "Arabia Saudita, inchiostro USA...". (Id., n°17).
[22] Ibidem.
[23] Abu GhazlehMohammad, "Una NATO mediorientale sembra necessaria, ma non ancora possibile", Istituto di Washington. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/middle-eastern-nato-appears-necessary-not-yet-possible-0, caricato il 18.07.2022 ; Al-AqidiDalia, "La necessità di una Nato araba è più urgente che mai", Notizie arabe. URL: https://www.arabnews.fr/node/226081/dalia-al-aqidi, caricato il 9.04.2022, consultato il 18.08.2022.