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novembre 2022
Bernd
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Relation Qatar-Iran-Turquie : un trio d'acteurs régionaux
Relation Qatar-Iran-Turquie
Malgré la fin de l'embargo saoudien de 2017-2021, les relations Doha-Téhéran se sont maintenues et approfondies. Il en est de même pour celles entre Doha et Ankara[1].
Dans le cas de la Turquie, Ankara a élargi la capacité de sa base militaire à Doha et y a déployé plus de 5 000 soldats[2]. Plusieurs accords de défense ont été signés, comme celui de juin 2021 portant sur l'entraînement des pilotes en Turquie[3]. En mars 2022, au Salon international de la défense maritime de Doha (DIMDEX), le ministère qatari de la Défense et 4 entreprises de défense, dont deux turques, ont signé des accords et contrats portant sur les services et le transfert technologique[4].
De son côté, le Qatar a injecté 15 milliards de dollars dans l'économie turque, y compris au moment où la livre turque était fortement affaiblie (2018)[5]. En 2020, la Turquie a transféré 10 % des actions de la bourse d'Istanbul à l'Autorité d'investissement du Qatar[6]. Ce dernier a acheté pour 1 milliard de dollars le transfert de 42 % des actions de l'un des plus grands centres commerciaux de Turquie, le parc Istinye, situé rue Qatar à Istanbul[7]. Rien qu'en 2020, le total des investissements en provenance du Qatar vers la Turquie a représenté 22 milliards de dollars[8]. En 2021, ce montant est passé à 33.2 milliards $, ce qui fait du Qatar le deuxième plus grand investisseur du pays[9]. Depuis la création du Turkey-Qatar High Strategic Committee en 2014, 80 accords de coopération ont été signés dans maints domaines[10].
De plus, durant l'embargo terrestre, maritime et aérien, Doha a reçu des approvisionnements par avions et navires turcs et iraniens[11]. Rien qu'en juin 2017, outre un premier navire chargé de 4 000 tonnes de nourriture ayant appareillé vers Doha, Ankara avait déjà envoyé au Qatar 105 avions cargo d'aide alimentaire[12]. Parallèlement, Téhéran envoyait quatre avions cargo de nourritures, et prévoyait d'envoyer quotidiennement 100 tonnes de fruits et légumes à Doha pour empêcher une crise alimentaire dans le pays[13]. Enfin, les vols de la compagnie Qatar Airways, une des plus importantes au monde, ont pu contourner l'embargo, transitant désormais par l'Iran et la Turquie[14].
A part le soutien logistique et humanitaire, dans beaucoup de domaines, le Qatar a formé avec Téhéran et Ankara une alliance géopolitique - principalement face à l'Arabie Saoudite[15]. En 2017, peu après la mise en place de l'embargo saoudien, les trois pays ont signé un accord portant sur le commerce et le transport[16]. La fin de l'embargo en 2021, décidée lors du sommet d'Al Ula, n'a pas mis fin à la coopération entre Doha, Ankara et Téhéran[17].
Par exemple, en décembre 2021, Turquie et Qatar se sont mis d'accord pour contrôler et gérer l'aéroport de Kaboul après le retour des talibans au pouvoir en Afghanistan[18]. Les deux pays coopèrent aussi sur la Syrie (contre Al Assad), la Palestine (aide et soutien au Hamas) et la Libye (en faveur du gouvernement de Tripoli)[19]. Turquie et Qatar sont aussi connus pour leurs soutiens aux Frères musulmans, y compris au moment du Printemps arabe (2010-2011)[20].
Dans le cas des relations entre Iran et Qatar, on observe la même continuité des relations bilatérales que dans le cas de la Turquie après l'embargo de 2017-2021. L’une des raisons est la possession partagée du plus grand gisement de gaz au monde (North Dome/South Pars), indispensable à Doha[21]. De plus, étant donné que le Qatar abrite la base américaine d'Al Udeid et craint une attaque éventuelle sur son territoire, le pays cherche à garder un maximum de diplomatie avec Téhéran[22]. D'ailleurs, Doha avait soutenu les accords de Vienne (JCPOA) en 2015[23] et travaille à la désescalade entre Washington et Téhéran, en tant que médiateur[24].
Récemment, les 20-21 février 2022, le président iranien Raisi est arrivé à Doha, pour une visite d'état[25]. À l'occasion de sa première visite dans le Golfe, il signait 14 documents portant sur des accords avec les officiels qataris, en présence de l'émir[26]. Enfin, il assistait au 6ème sommet du Gas Exporting Countries Forum (GECF), qui s'est tenu cette année dans la capitale qatarie[27]. Outre sur l'énergie, les accords irano-qataris sont avant tout centrés sur le commerce et l'économie, ainsi que la culture, l'éducation et les infrastructures[28].
Les enjeux actuels de l'alliance Iran-Turquie-Qatar sont multiples, en raison de la diversité des relations extérieures de ces trois acteurs régionaux. D'abord, la Turquie est dans l'OTAN et comme le Qatar, dispose des bases militaires américaines, à Izmir et à Incirlik. Or, l'Iran a des liens militaires avec la Russie et la Chine, et soutient le régime syrien d'Al Assad[29]. Même dans le conflit ukrainien, l'Iran et la Russie se sont mis d'accord concernant la livraison d'armements (drones) ainsi que sur le gaz et pétrole[30]. De son côté, la Turquie a livré des drones Bayraktar à l'Ukraine[31]. Quant au Qatar, il a juste « appelé toutes les parties à faire preuve de retenue et à résoudre la crise par des moyens diplomatiques »[32]. Il peut néanmoins devenir une source alternative au gaz russe pour l'Europe[33].
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[1] Aydıntaşbaş, Asli, Bianco, Cinzia, « La rivalité entre la Turquie et les Émirats arabes unis et la refonte du Moyen-Orient », ECFR. URL : https://ecfr.eu/paris/publication/des-ennemis-utiles-la-rivalite-entre-la-turquie-et-les-emirats-arabes-unis-et-la-refonte-du-moyen-orient/, mis en ligne le 12.07.2021 ; Benli Altunışık, Meliha, « The end of the Gulf rift may not signal the end of Turkey-Qatar relations », Atlantic Council. URL : https://www.atlanticcouncil.org/blogs/turkeysource/the-end-of-the-gulf-rift-may-not-signal-the-end-of-turkey-qatar-relations/, mis en ligne le 5.04.2021, consultés le 5.08.2022.
[2] Aydıntaşbaş, Asli, Bianco, Cinzia, op. cit. (n. 1).
[3] Ragip, Soylu, « Qatar to train air force in Turkey under new deal », Middle East Eye. URL : https://www.middleeasteye.net/news/turkey-qatar-military-training-airforce-agreement, mis en ligne le 1.07.2021, consulté le 23.02.2022.
[4] Bıtmez, Serdar, Duran, Zeynep Hilal Karyağdı, « La Turquie et le Qatar signent des accords avec des entreprises de défense au salon "DIMDEX 2022" », Anadolu Agency. URL : https://www.aa.com.tr/fr/turquie/la-turquie-et-le-qatar-signent-des-accords-avec-des-entreprises-de-d%C3%A9fense-au-salon-dimdex-2022/2542050, mis en ligne le 22.03.2022, consulté le 5.08.2022.
[5] Bourdillon, Yves, « La Turquie et le Qatar font front commun face aux pays arabes », Les Echos. URL : https://www.lesechos.fr/monde/afrique-moyen-orient/la-turquie-et-le-qatar-font-front-commun-face-aux-pays-arabes-1150641, mis en ligne le 25.11.2019 ; « Crise de la livre : le Qatar promet de fournir la Turquie en devises », Le Point. URL : https://www.lepoint.fr/economie/crise-de-la-livre-le-qatar-promet-de-fournir-la-turquie-en-devises-20-08-2018-2244592_28.php, mis en ligne le 20.08.2018, consultés le 5.08.2022.
[6] Tokyay, Menekse, « Le Qatar à la rescousse de la Turquie en dépit du tollé général », Arab News.
URL : https://www.arabnews.fr/node/35896/%C3%A9conomie, mis en ligne le 28.11.2020, consulté le 5.08.2022.
[7] Ibidem.
[8] Ibidem.
[9] Farooq, Umar, « Turkish firms eye boon in deepening bilateral ties with Qatar », Al Jazeera.
URL : https://www.aljazeera.com/news/2021/12/10/hlturkish-firms-eye-boon-in-deepening-bilateral-ties-with-qatar, mis en ligne le 10.12.2021 ; Ibrahim, Menatalla, « Exclusive : Technology investments between Qatar-Türkiye to grow, says President of Türkiye’s Investment Office », Doha News. URL : https://dohanews.co/exclusive-technology-investments-between-qatar-turkiye-to-grow-says-president-of-turkiyes-investment-office/, mis en ligne le 5.04.2022, consultés le 5.08.2022.
[10] « "Turkey, Qatar boost strategic partnership ties" - officials », Middle East Monitor. URL : https://www.middleeastmonitor.com/20220516-turkey-qatar-boost-strategic-partnership-ties-officials/, mis en ligne le 16.05.2022 ; « "Turkey, Qatar move toward strategic partnership" », Daily Sabah.
URL : https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/turkey-qatar-move-toward-strategic-partnership, mis en ligne le 15.05.2022, consultés le 5.08.2022.
[11] Bourdillon, Yves, op. cit. (n. 5).
[12] « Crise du Golfe : le président Erdogan ne lâche pas son allié stratégique qatari », France 24. URL : https://www.france24.com/fr/20170625-crise-golfe-qatar-turquie-recep-tayyip-erdogan-alliance-strategique-base-militaire, mis en ligne le 25.06.2017, consulté le 5.08.2022.
[13] Clarke, Hilary, « Iran sends planes stuffed with food to Qatar », CNN. URL : https://edition.cnn.com/2017/06/11/middleeast/iran-qatar-planes-food/index.html, mis en ligne le 11.06.2017; « Iran sends planes of food to Qatar amid concerns of shortages », Reuters. URL : https://www.reuters.com/article/gulf-qatar-iran-idUSL8N1J806M, mis en ligne le 11.06.2017, consultés le 5.08.2022.
[14] « Crise du Golfe : le président Erdogan...» [op. cit. (n. 12)].
[15] Bourdillon, Yves, op. cit. (n. 5) ; Jafari, Saeid, « Saudi-led Qatar blockade brings Iran, Turkey together », Al Monitor. URL : https://www.al-monitor.com/originals/2017/06/saudi-qatar-blockade-iran-turkey-convergence-crisis.html, mis en ligne le 26.06.2017 ; Minoui, Delphine, « L'alliance Turquie-Iran-Qatar se renforce face à l'Arabie », Le Figaro. URL : https://www.lefigaro.fr/international/2018/12/05/01003-20181205ARTFIG00256-l-alliance-turquie-iran-qatar-se-renforce-face-a-l-arabie.php, mis en ligne le 5.12.2018, consultés le 23.02.2022.
[16] « Iran, Turkey, Qatar Sign Deal to Ease Doha Blockade », Financial Tribune. URL : https://financialtribune.com/articles/domestic-economy/76877/iran-turkey-qatar-sign-deal-to-ease-doha-blockade, mis en ligne le 27.11.2017 ; « Turkey, Iran, Qatar sign transportation deal », Anadolu Agency Energy. URL : https://www.aa.com.tr/en/energy/energy-diplomacy/turkey-iran-qatar-sign-transportation-deal/14707, mis en ligne 27.11.2017, consultés le 5.08.2022.
[17] « Qatar says it will not alter relations with Iran or Turkey after Gulf breakthrough », Middle East Eye. URL : https://www.middleeasteye.net/news/qatar-will-not-alter-relations-iran-turkey-despite-gulf-breakthrough, mis en ligne le 7.01.2021 ; « Turkey, Iran jockey to reap dividends of Qatari "victory" », The Arab Weekly. URL : https://thearabweekly.com/turkey-iran-jockey-reap-dividends-qatari-victory, mis en ligne le 7.01.2021 ; « Turkey and Qatar sign cooperation agreements », Al Monitor. URL : https://www.al-monitor.com/originals/2021/12/turkey-and-qatar-sign-cooperation-agreements, mis en ligne le 7.12.2021, consultés le 5.08.2022.
[18] Tokyay, Menekse, « Qatar, Turkey discuss plans to connect Afghanistan, Taliban to outside world », Arab News. URL : https://www.arabnews.com/node/1982516/middle-east, mis en ligne 07.12.2021; « Turkey, Qatar work to get Kabul airport operational : Taliban », Daily Sabah. URL : https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/turkey-qatar-work-to-get-kabul-airport-operational-taliban, mis en ligne le 6.09.2021, consultés le 5.08.2022.
[19] Clément, Justine, « Les relations entre la Turquie et le Qatar : fondements, réalités et ambitions (1/3) »
, Les Clés du Moyen-Orient. URL : https://www.lesclesdumoyenorient.com/Les-relations-entre-la-Turquie-et-le-Qatar-fondements-realites-et-ambitions-1-3.html, mis en ligne le 24.03.2022 ; Nur Cakmak, Busra, « Responsable turc : la Turquie et le Qatar sont solidaires dans toutes les épreuves », Anadolu Agency. URL : https://www.aa.com.tr/fr/politique/responsable-turc-la-turquie-et-le-qatar-sont-solidaires-dans-toutes-les-%C3%A9preuves/2588952, mis en ligne le 16.05.2022 (trad. française) ; Qarjouli, Asmahan, « Qatar, Turkey to build village for 5,000 displaced Syrians in Aleppo », Doha News. URL : https://dohanews.co/qatar-turkey-to-build-village-for-5000-displaced-syrians-in-aleppo/, mis en ligne le 28.07.2022 ; « What does the Turkey-Qatar military deal mean for Arab conflicts ? », Al Arabiya News. URL : https://english.alarabiya.net/perspective/analysis/2015/06/25/What-does-Turkey-Qatar-military-deal-mean-for-Arab-conflicts-, mis en ligne le 25.06.2015, consultés le 5.08.2022.
[20] Clément, Justine, « Les relations entre... (1/3) [op. cit. (n. 19)] & (1/3) ». URL : https://www.lesclesdumoyenorient.com/Les-relations-entre-la-Turquie-et-le-Qatar-fondements-realites-et-ambitions-3-3.html, mis en ligne le 24.03.2022, consulté le 5.08.2022.
[21] Cafiero, Giorgio, Sudetic, Brett, « Iranian-Qatari Relations After Al-Ula », Carnegie. URL : https://carnegieendowment.org/sada/83771, mis en ligne le 1.02.2021, consulté le 5.08.2022.
[22] Ibidem.
[23] « Qatar welcomes Iran nuclear deal », Kuwait News Agency. URL : https://www.kuna.net.kw/ArticleDetails.aspx?id=2451551&language=en#, mis en ligne le 15.07.2015, consulté le 5.08.2022.
[24] Kilani, Hazar, « Amir to visit Iran and Europe in attempt to save nuclear deal », Doha News. URL : https://dohanews.co/amir-to-visit-iran-and-europe-in-attempt-to-save-nuclear-deal/, mis en ligne le 8.05.2022 ; Motamedi, Maziar, « Qatari foreign minister in Tehran to help nuclear deal efforts », Al Jazeera. URL : https://www.aljazeera.com/news/2022/7/6/qatari-foreign-minister-in-tehran-to-help-nuclear-deal-efforts, mis en ligne le 6.07.2022 ; « Qatar, US discuss efforts to revive Iran nuclear deal », Middle East Monitor. URL : https://www.middleeastmonitor.com/20220704-qatar-us-discuss-efforts-to-revive-iran-nuclear-deal/, mis en ligne le 4.07.2022, consultés le 5.08.2022.
[25] « Iranian President arrives in Doha on state visit », The Peninsula. URL : https://thepeninsulaqatar.com/article/21/02/2022/iranian-president-arrives-in-doha-on-state-visit, mis en ligne le 21.02.2022, consulté le 5.08.2022.
[26] Motamedi, Maziar, « Iran, Qatar sign major agreements on Raisi’s Doha trip », Al Jazeera. URL : https://www.aljazeera.com/news/2022/2/23/irans-president-raisi-says-14-agreements-signed-in-qatar, mis en ligne le 23.02.2022, consulté le 5.08.2022.
[27] « 6th GECF Summit concludes with Doha Declaration (22 February 2022 Doha, Qatar) »
GECF. URL : https://www.gecf.org/events/6th-gecf-summit-concludes-with-doha-declaration ; Motamedi, Maziar, « Iran, Qatar sign major agreements on Raisi’s Doha trip », Al Jazeera. URL : https://www.aljazeera.com/news/2022/2/21/irans-president-raisi-in-qatar-for-talks-with-emir-gecf-summit?fbclid=IwAR1jJQDxcezv6OiCMKxjEieQG2wqwWKNGLGdTerZtlnK6v-TqTjOGfZbggI, mis en ligne le 23.02.2022 consultés le 23.02.2022.
[28] Jacobs, Anna L., « Qatar and Iran Expand Ties Amid Broader Gulf De-escalation », The Arab Gulf States Institute in Washington. URL : https://agsiw.org/qatar-and-iran-expand-ties-amid-broader-gulf-de-escalation/, mis en ligne le 11.03.2022 ; Salari, Fatemeh, « Iranian business centre launches in Qatar amid fresh focus on energy cooperation », Doha News. URL : https://dohanews.co/iranian-business-centre-launches-in-qatar-amid-fresh-focus-on-energy-cooperation/, mis en ligne le 7.06.2022; Salari, Fatemeh, « Iran-Qatar Joint Economic Commission to strengthen ties in various fields », Doha News. URL : https://dohanews.co/iran-qatar-joint-economic-commission-to-strengthen-ties-in-various-fields/, mis en ligne le 5.06.2022 ; Zafar Mehdi, Syed, « Qatar, Iran take big step forward toward expansion of ties », Anadolu Agency. URL : https://www.aa.com.tr/en/economy/qatar-iran-take-big-step-forward-toward-expansion-of-ties/2586340, mis en ligne le 12.05.2022, consultés le 5.08.2022.
[29] Martín, Lucas, « Le rôle de’Iran au Moyen-Orient (II) », Atalayar. URL : https://atalayar.com/fr/content/le-r%C3%B4le-de%E2%80%99iran-au-moyen-orient-ii, mis en ligne le 8.05.2020, consulté le 5.08.2022.
[30] « Guerre en Ukraine : l'Iran se veut le nouvel allié de la Russie », France Info. URL : https://www.francetvinfo.fr/replay-radio/un-monde-d-avance/guerre-en-ukraine-l-iran-se-veut-le-nouvel-allie-de-la-russie_5240785.html, mis en ligne le 25.07.2022 ; Wilquin, Maud, « Guerre en Ukraine : la Russie et l'Iran vont renforcer leur coopération sur le gaz et le pétrole », RTBF. URL : https://www.rtbf.be/article/guerre-en-ukraine-la-russie-et-l-iran-vont-renforcer-leur-cooperation-sur-le-gaz-et-le-petrole-11034390, mis en ligne le 19.07.2022, consulté le 5.08.2022.
[31] Bouvier, Emile, « Les drones turcs en Ukraine, un succès aux forts enjeux diplomatiques », Les Clés du Moyen-Orient. URL : https://www.lesclesdumoyenorient.com/Les-drones-turcs-en-Ukraine-un-succes-aux-forts-enjeux-diplomatiques.html, mis en ligne le 16.06.2022, consulté le 5.08.2022.
[32] « Guerre en Ukraine : Riyad, Dubaï et Doha entre deux feux », RFI. URL : https://www.rfi.fr/fr/europe/20220225-guerre-en-ukraine-riyad-duba%C3%AF-et-doha-entre-deux-feux, mis en ligne le 25.02.2022, consulté le 5.08.2022.
[33] Barría, Cecilia, « Le Qatar : le petit pays qui va devenir encore plus riche grâce à la guerre en Ukraine », BBC.
URL : https://www.bbc.com/afrique/monde-61394853, mis en ligne le 11.05.2022, consulté le 5.08.2022.
